草木蔥蘢,萬象清新。

走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)百色市,就是走入綠的世界。滿山綠色,盡收眼底。但在田東縣大板村,青山綠水之下,卻隱藏著對(duì)貧窮的焦慮,脫貧的憧憬,多少年里,如影隨形,糾纏著祖祖輩輩生活在這里的貧困村民。

“一方水土養(yǎng)不活一方人”這句戲謔之詞,正是田東縣深度貧困地區(qū)的寫照。

“田東縣9個(gè)深度貧困村村民長期生活在喀斯特地貌大石山區(qū),人口占總搬遷人口的70%。”15日,全國政協(xié)副主席汪永清率領(lǐng)的全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”專題調(diào)研組在田東縣調(diào)研期間,百色市委常委、田東縣委書記劉明國介紹說。

4年前,作登瑤族鄉(xiāng)大板村村民所住之地,處處是碎片化的耕地,村民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難……2015年,田東縣對(duì)大板村實(shí)施了易地搬遷工程。自此,全新的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃照亮了大板村的希望。

大板村支書牙程說:“村民喬遷新居,心里敞亮了,夢(mèng)想也基本實(shí)現(xiàn)了!”

基礎(chǔ)設(shè)施提升了,大板村又面臨新問題。調(diào)研組走訪三家貧困戶后發(fā)現(xiàn),國家惠農(nóng)資金占到農(nóng)民人均純收入的60%。

“給錢給物只能管一時(shí),不是治本之策。要打開貧困的枷鎖,就必須賦予貧困人口發(fā)展致富的能力,用實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民脫貧。”全國政協(xié)常委于革勝說。

于革勝的建議與田東縣政府的觀點(diǎn)不謀而合。作登瑤族鄉(xiāng)黨委書記農(nóng)維慧告訴調(diào)研組,政府確定了個(gè)性化、差異化扶持,有針對(duì)性地制定到戶到人的精準(zhǔn)扶貧思路。發(fā)展特色種植,扶持規(guī)模養(yǎng)殖,讓大板村找到了穩(wěn)定脫貧致富的方向。

“縣政府為我們提供擔(dān)保5萬元小額信貸幫助。除了免費(fèi)發(fā)放桑苗、蠶苗外,還義務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)殖牛羊。”大板村村民岑忠益告訴調(diào)研組,2017年底,他養(yǎng)了20頭豬,種植了300棵芒果樹,一年下來賺了6萬多元,“日子一下翻過身了”。

“但今年養(yǎng)豬市場(chǎng)行情不太好吧?”

“不太好,但這是正常價(jià)格波動(dòng),只要堅(jiān)持,總會(huì)有賺頭。”面對(duì)調(diào)研組的疑問,岑忠益眼中充滿了無限憧憬:“我還要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,帶領(lǐng)其他貧困戶一起養(yǎng)殖,共同脫貧致富。”

不過,包括岑忠益在內(nèi)的多位貧困戶也向調(diào)研組反映,徹底脫貧的路上,小微貸款條件限制是跨不過的障礙。

“我們想繼續(xù)貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但三年還款時(shí)間太短,不敢繼續(xù)投資。”剛剛跳出困境的村民甘益烈告訴調(diào)研組,還完款,他又陷入緊張。即便貸款,也不能享受貼息貸款的優(yōu)惠政策。他向調(diào)研組呼吁,希望能延長貸款的時(shí)間期限,幫他度過風(fēng)險(xiǎn)期。

如何解決農(nóng)民“貸款難”、“貸款貴”的難題,破解村民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸?走訪路途中,調(diào)研組成員都在思考著。

“對(duì)于銀行來說,摸不準(zhǔn)村民信用就不敢輕易放貸。而針對(duì)貧困戶的金融普惠政策,三年的貼息貸款似乎顯得過于短暫。”全國政協(xié)常委呂忠梅說,應(yīng)充分利用起銀行小額信用貸款政策,對(duì)脫貧帶頭人給予一定政策傾斜,比如延長其金融貸款還款期限,提高其擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模所需資金量。

“脫貧不返貧才是真脫貧,貧困戶脫貧后如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該是脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)。”全國政協(xié)委員鄭秉文認(rèn)為,除了政府政策性支持,激活市場(chǎng)機(jī)制,喚醒村民的內(nèi)生動(dòng)力也是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的必然要素。