新華社杭州6月20日電題：自律加嚴管“拴住”流浪犬

新華社記者王俊祿

一段時間以來，多地連續發生流浪狗傷人事件，無辜受害者中不少還是少年兒童。人們在痛心之余不禁追問：犬患難除癥結在哪兒？對流浪犬該如何妥善處置？如何在愛犬與管犬、法律與情感中間達到平衡？

犬是人類最早馴化的動物之一，是人類的伴侶和寵物，乃至“忠實的朋友”。但那些脫離人類豢養流浪街頭的犬只野性難馴，危害公共安全。對于流浪犬，有人喊打，有人喊疼。人類和犬類等的和諧相處之道，恐怕還須在一個“養”字上做文章。既“養”之，則安之，應當是最基本的遵循。從各地情況看，不少流浪犬的產生正是由于養犬人棄養所致，數量日多，繁衍無序，終成禍患。

據統計，流浪狗的來源多數是遺棄，少數是走失。從源頭上嚴格認養準入，避免隨意遺棄，應為破除犬患的治本之策。作為養犬人，應將對犬只的愛首先體現在對其生命和安全的全程負責上，加強自律，規范管理，自覺進行犬只登記和防疫。

作為管理部門，則應著力實現依法、嚴格、細化管理。目前所有城市基本都有養犬規定，對可豢養的犬只種類、遛犬時段、環境衛生等都有詳細規定。一些地方還要求辦理養犬年檢手續，犬只死亡、失蹤或者養犬人放棄飼養的，要辦理注銷手續，否則不得再養犬；一些地方探索了積分制，擾民、不拴狗繩等不文明行為要扣分，并將其與誠信系統對接，實現養犬市民的自我管理；部分地區探索了用芯片植入等技術手段，對犬只進行隨時定位，一方面方便主人尋回，一方面可以有效追蹤，查到遺棄的責任人予以追責。

規章制度不可謂不嚴密，但惡犬傷人事件仍時有發生。癥結在于完備的規章沒有得到嚴格執行。治犬為末，管人為本。各地應在強化管理上下真功夫，嚴格認養準入、倡導文明養犬、鼓勵群眾監督，把法律、道德、情感三條線擰成一股繩，形成松緊有度的約束力，一頭拴住犬、一頭管好人。

一座城市的溫度，不僅體現在市民的幸福感，也應讓棲息其間的“人類的朋友”感受到溫暖，實現人與動物和諧相處。城市管理者和市民應共同努力，拿出愛心，形成合力，讓流浪狗重新找回溫暖，讓城市更加和諧有序。