銀保監會主席郭樹清今天在參加“2018陸家嘴論壇”時發表了《防范化解金融風險奮力跨越重大關口》主旨演講,全面論述了我國防范化解金融風險的特殊性、成功經驗,以及今后應當重點解決的問題。

防范風險應以事先預防為主

郭樹清從理論角度講,有商品生產和貨幣交換就有金融風險。但是多數國家是通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有我國,可以集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。

我國現階段的金融問題具有極大特殊性。特殊性表現在:社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”(即指增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期),同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長由高速度向高質量轉變時期,化解風險會更為復雜。

郭樹清指出,在我國預防化解金融風險,要以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。

從最壞處著眼做最充分準備

要有底線思維防患于未然。要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些。“要從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。”郭樹清說。

“防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。”郭樹清舉例說,近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,就是通過設定審慎監控指標、開展壓力測試、加強清理規范、及早介入干預等措施,才有效遏制了風險累積。

針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,則是通過對市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。

郭樹清強調,要通過標本兼治依法防范化解金融風險,必須從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管“短板”。據介紹,2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項；保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。

收益超過10%就可能失去本金

郭樹清說,群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,要注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力。

在打擊非法集資過程中,年年打擊,卻仍然有人上當受騙。“要努力通過多種方式讓群眾認識到,高收益意味著高風險。”郭樹清說:“收益率超過6%就要打問號,超過8%就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。”

誤導性欺騙性宣傳已成公害

郭樹清說,當前應加大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。

郭樹清主張,要努力解決違法成本過低問題。他說,無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。

但現實情形是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告。“誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。”郭樹清說,究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,讓他們付出沉重代價。