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劉朝瑞:發揮好政協章程的規范引領保障作用

2018年06月13日 09:16 | 作者:劉朝瑞 | 來源:人民政協報
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全國政協十三屆一次會議審議通過了政協章程修正案。新修訂的政協章程通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大提出的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,體現了人民政協理論創新、實踐創新、制度創新的成果,為人民政協履行職能提供了操作性、針對性、指導性極強的制度依據,意義重大、影響深遠。學習好、貫徹好、落實好新修訂政協章程是當前和今后一個時期的重要任務。基層政協組織應緊扣發揮新修訂政協章程的規范、引領、推動、保障作用,自覺對標找差距,積極改進補弱項,主動學習強本領,努力提升履職能力現代化建設水平。

進一步提高政治把握能力,樹好講政治懂政協新形象。人民政協是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求。新修訂章程把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,必將指引新時代人民政協事業不斷取得新的勝利。在履職實踐中應充分體現、全面貫徹、高效落實。南陽政協集中舉辦委員、常委專題培訓班,強化政治引領,樹牢“四個意識”,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,樹好講政治懂政協新形象。

進一步提高協商議政能力,樹好會協商善議政新形象。新修訂的政協章程增加一個單獨自然段闡述協商民主,明確協商民主的重要地位、協商重點及作用,并提出了制定年度協商計劃、完善協商議政格局等新要求。這為各級政協開展協商活動提供了基本依據和行動指南。政協不是權力機關,參政不行政,建言不決策,監督不強制,主要通過協商發揮作用。南陽政協將以此為契機,持續在提高協商議政能力上下功夫,進一步完善協商議題產生機制,加強會前調研、會中互動、成果形成和轉化工作;進一步加強調查研究,豐富協商形式,創新協商機制,營造協商氛圍,努力使協商言之有理、言之有據、言之有序、言之有效,致力打造南陽政協協商品牌,樹好會協商善議政新形象。

進一步提高民主監督能力,樹好敢監督善監督新形象。新修訂政協章程將民主監督的含義界定為“協商式監督”,更加明確開展監督的方向和原則,強調政協的民主監督融協商、監督、參與、合作于一體,要更好地發揮政協民主監督在黨和國家監督體系中的獨特作用。這為開展民主監督提供了重要遵循。今年南陽政協聚焦全市改革發展的重點領域、重要決策部署和群眾關注的切身利益問題,選取脫貧攻堅、水污染防治作為全員參與的兩大專項監督,同時選取電子商務發展等8個主題開展監督。要探索完善“領導牽頭、上下聯動、黨派參與、定向實施”的組織形式,著力構建“敢監督、會監督、善監督”的工作格局,進一步提高監督能力和實效,樹好敢監督善監督新形象。

進一步提高聯系群眾能力,樹好履職為民新形象。新修訂政協章程把對涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況列為民主監督的一項重要內容,從制度層面對人民政協為民履職予以規范并提出明確要求。政協在實踐中應切實做好聯系群眾工作,知民意、謀民利、解民憂,像習近平總書記強調的那樣,人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,把促進民生改善作為著力點,做到人民政協為人民。南陽政協將以建設“開放政協”為載體,讓群眾走進政協,更好實現有序參與協商,依法合理表達訴求;更多選擇民生問題開展議政建言,社情民意搜集、政協網絡信息平臺更多關注民生事務、反映群眾意見建議,讓更多群眾關注商量、支持商量、參與商量;推動政協民主監督與群眾監督相結合,以具體措施把提高聯系群眾能力抓具體、抓實在,從而樹好履職為民、謀事為民新形象。

進一步提高抓落實能力,樹好務實重干新形象。新修訂政協章程增加了政協要克服形式主義、官僚主義等轉變作風及加強自身建設方面的內容,務實履職成為鮮明的工作要求。這就要求政協工作要求真務實,樹立講落實、抓落實、重落實的工作導向,并將其貫穿履職全過程。南陽政協將把今年定為“抓落實年”,堅持目標和問題導向兩手抓,切實開展8個調研專題、10次協商會、10項民主監督,樹好實干重干、重抓落實新形象。

(作者系河南省南陽市政協主席)

編輯:位林惠

關鍵詞:政協 協商 章程 監督

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