最高人民法院黨組書記、院長周強

全國政協召開會議,就“基本解決執行難問題”進行協商座談,充分體現對人民法院工作的重視和支持,是加強社會主義協商民主的重要舉措,對于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,深化依法治國實踐,促進國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視解決“執行難”問題,黨的十八屆四中全會明確提出要“切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益”。為貫徹落實黨中央重大決策部署,2016年3月,最高人民法院在十二屆全國人大四次會議上提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。最高人民法院出臺工作綱要,確定“基本解決執行難”的總體目標和具體核心指標,并引入第三方評估機制,由中國社科院牽頭組成評估團隊,獨立對“基本解決執行難”進行跟蹤評估。

人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以前所未有的工作力度推進解決執行難,實現了執行模式重大轉變,執行質效有了較大提升,執行外部環境有了明顯改善,“基本解決執行難”工作取得重大進展。一是緊緊依靠黨的領導,推動構建綜合治理執行難工作格局,黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執行難工作格局初步形成,為“基本解決執行難”奠定了堅實基礎。二是推進網絡查控系統建設,通過信息化、網絡化、自動化手段查控被執行人及其財產,著力解決查人找物難題,實現多種財產形式的“一網打盡”。三是推進聯合懲戒體系建設,著力解決規避執行難題,讓失信被執行人“一處失信、處處受限”,并加大對抗拒執行行為的懲治力度,堅決維護司法權威。四是全面推行網絡司法拍賣,著力解決財產變現難題,實現拍賣環節違紀違法“零投訴”。五是借助信息化手段,建立執行管理新模式,建成四級法院統一的執行辦案平臺,解決執行管理難題,推進精準執行。六是推進執行工作改革和規范化建設,堅決整治消極執行、選擇性執行、亂執行等問題,努力將執行權關進“制度鐵籠”。七是全國各級法院開展各種專項執行行動,對失信被執行人形成了強大震懾。

“基本解決執行難”當前還存在一些突出問題和困難,如全社會對執行工作的理解認識不統一、社會誠信體系仍不夠健全、聯合信用懲戒制度有待落實、執行制度有待進一步完善、執行信息化水平有待提升等。對此,人民法院將堅持以問題為導向,以人民滿意為標準,不斷完善工作措施,進一步加大執行工作力度,不斷提高執行質效。嚴格督導,精準攻堅,確保各項工作部署落地生根,切實補齊工作短板,并注重長效機制建設,推進執行工作常態化發展。希望全國政協和廣大政協委員一如既往關心支持人民法院執行工作。

下一步,人民法院要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大和全國政協監督支持下,認真梳理、吸收各位委員提出的意見建議,不斷完善工作措施,如期實現“基本解決執行難”目標,切實維護人民群眾合法權益,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。