要徹底破除“執(zhí)行難”這一“司法頑疾”,還需要進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)政府各項(xiàng)資源,形成有效合力。下面從金融機(jī)構(gòu)的角度提兩點(diǎn)建議。

竇榮興委員 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

一、 加快地方資產(chǎn)管理公司的布局,引導(dǎo)其回歸主業(yè),集中消化和處置金融不良資產(chǎn),減少人民法院執(zhí)行案件壓力。

地方資產(chǎn)管理公司在處置金融不良資產(chǎn)上的優(yōu)勢明顯,既能有效減輕金融機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),提升資產(chǎn)質(zhì)量,減少案件壓力,又能大大提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的融資能力,改善金融生態(tài)。目前,雖然逾50家地方資產(chǎn)管理公司已獲批成立,但仍無法充分滿足金融不良資產(chǎn)化解的需求,同時(shí),部分地方資產(chǎn)管理公司偏離設(shè)立初衷,“通道”業(yè)務(wù)盛行,真正做清收和重組的業(yè)務(wù)并不多。

建議政府一方面加快地方資產(chǎn)管理公司設(shè)立步伐,另一方面加強(qiáng)引導(dǎo)地方資產(chǎn)管理公司回歸主業(yè),加大接收金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的力度,發(fā)揮債務(wù)重組的主要職責(zé),切實(shí)起到地方金融穩(wěn)定器的作用,實(shí)現(xiàn)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命。

二、 建議地方政府運(yùn)用市場化手段處置企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn),提升企業(yè)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)銀企共贏,降低金融債權(quán)案件的發(fā)生率。

目前,針對(duì)可能形成不良貸款的問題企業(yè),地方政府采取了一些措施,短期化解金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

要徹底解決銀企債務(wù)死結(jié),建議政府采取更大的工作力度,通過綜合運(yùn)用資產(chǎn)重組、債務(wù)置換、再注資、引入第三方、資本運(yùn)作等方式,提升企業(yè)造血能力,減輕企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)壓力,在這方面,重慶的“渝富模式”很有借鑒意義。