專家表示，房產(chǎn)稅是按面積征收還是按套數(shù)征收等問(wèn)題，將是下一步立法中需要解決的關(guān)鍵點(diǎn)

近幾年，雖然有關(guān)房產(chǎn)稅的討論如火如荼，但官方對(duì)此發(fā)布的消息似乎寥寥無(wú)幾。不過(guò)，這一情況在今年已出現(xiàn)明顯改變，尤其是在全國(guó)兩會(huì)期間，監(jiān)管層對(duì)于房產(chǎn)稅的頻頻表態(tài)，并明確要啟動(dòng)房產(chǎn)稅立法后，似乎預(yù)示著房產(chǎn)稅的到來(lái)越來(lái)越近，由此再度引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛熱議。

“征收房產(chǎn)稅是必然要發(fā)生的事情，只不過(guò)是或早或晚的時(shí)間問(wèn)題而已。”昨日，58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，征收房產(chǎn)稅影響房?jī)r(jià)只是表象，更深層次的目的是用稅收財(cái)政取代土地財(cái)政，同時(shí)，發(fā)揮房產(chǎn)稅收入調(diào)控的職能。

值得關(guān)注的是，雖然房產(chǎn)稅的立法工作尚未明確時(shí)間表，但有關(guān)房產(chǎn)稅的相關(guān)制度安排皆在有條不紊地推進(jìn)。如今年3月2日原國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明簽署第80號(hào)國(guó)土資源部令，發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》，明確了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的主體、程序、要件以及登記資料保護(hù)等重要措施，為進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢工作提供了法律依據(jù)，也使得不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)配套制度進(jìn)一步健全完善。

除此之外，今年5月底，自然資源部官網(wǎng)公示了《2018年自然資源標(biāo)準(zhǔn)(土地資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等領(lǐng)域)制修訂計(jì)劃(報(bào)批稿)》。根據(jù)“報(bào)批稿”中開(kāi)列的內(nèi)容，自然資源部將制定不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入技術(shù)規(guī)范、不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交規(guī)范。據(jù)悉，這兩項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃于2018年完成制定工作。另?yè)?jù)有關(guān)消息顯示，一些技術(shù)層面的解決方案也正在制定中，如包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)信息與稅收部分如何共享等問(wèn)題。

在張波看來(lái)，房產(chǎn)稅的落地還面臨以下兩方面難題：一個(gè)是“老賬如何算”問(wèn)題。由于目前的房地產(chǎn)項(xiàng)目絕大多數(shù)都是在取得土地相關(guān)證明的同時(shí)又支付了最長(zhǎng)70年的土地出讓金，再次征收房產(chǎn)稅有重復(fù)征收的嫌疑；另一個(gè)“新賬如何算”問(wèn)題。如果根據(jù)建筑物的評(píng)估價(jià)格為稅基來(lái)征收，那么在操作層面的實(shí)施難度則較大，如以建筑物取得時(shí)的成本計(jì)稅，則很難兼顧公平性。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，目前對(duì)房產(chǎn)稅來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不再是要不要征的問(wèn)題，而是怎么征的問(wèn)題，房產(chǎn)稅的征收范圍以及免征范圍、是按面積征收還是按套數(shù)征收等問(wèn)題，將是下一步立法中需要解決的關(guān)鍵點(diǎn)。