市場經濟必須依靠法律來解決市場經濟活動的秩序問題。只有具備合理而完備的法律，才能發揮市場經濟有效配置資源的功能。期待七部門聯合治理網約車亂象，通過強化改革創新來加強事中事后監管，進一步樹立“寬進嚴管”的監管理念

近年來，包括網約車在內的分享經濟蓬勃發展，成為我國新經濟發展的一抹亮色。然而，由于新經濟發展模式的超前性和法治的相對滯后性，一段時間以來，分享經濟始終處于游離于法治軌道之外的野蠻生長狀態，由此帶來了種種困擾：惡意低價不正當競爭，擾亂公共管理秩序甚至危及消費者人身財產安全。

面對這樣的發展狀況，如何加強監管，考驗著管理部門的智慧。2016年7月份，《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》頒布以來，網約車發展逐步納入規范化軌道。在監管過程中，管理部門本著“以人為本、鼓勵創新”的理念，對分享經濟新業態下移動出行領域創新給予了更多肯定和鼓勵。

但是，這種鼓勵創新的管理理念，并不等同于放松監管。近期，網約車又出現了一些安全問題，暴露出在《辦法》執行過程中存在逃避監管、檢查不嚴等問題。對此，交通運輸部等七部門近日聯合印發《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》，可謂正當其時。

面對監管，社會上時常有這樣一種觀點：對于分享經濟主體的監督管理，是否會誤傷創新的積極性，是否會影響分享經濟給群眾帶來的生活便利？

對此，我們應該首先看到，市場經濟必須是法治經濟，法治是建立現代市場經濟體系的重要基石。如果沒有法治作為保障，企業就不可能真正獨立自主，市場也不可能形成競爭環境并高效運轉，經濟的發展也不會具有可持續性。市場經濟必須依靠法律來解決市場經濟活動的秩序問題。只有具備合理而完備的法律，才能發揮市場經濟有效配置資源的功能。

在市場競爭中，有些競爭者為了貪圖利益不惜冒著違法違規的風險，采取各種不正當手段經營，妨礙了正常的市場競爭秩序，這就必須運用法律手段予以規范和制裁。今年以來，無論是美團、滴滴在上海等地大打價格戰，還是近期備受社會關注的網約車司機人身傷害案件，都表明在網約車發展過程中，依然存在著未取得許可從事網約車經營、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等方面的違法違規行為，亟待加以聯合監管。

目前，按照黨中央、國務院的部署，各地方、各部門正積極探索加強事中事后監管方式，在構建部門協同監管機制、推動智能監管全覆蓋、規范重點領域監管流程、形成多元參與監管格局等方面都取得了明顯進展。但是，事中事后監管依然面臨不少矛盾和瓶頸制約，我們期待此次七部門聯合治理網約車亂象，能通過強化改革創新來加強事中事后監管，進一步樹立“寬進嚴管”的監管理念，明確各有關部門的監管職責，推行協同高效的監管方式，探索出一條科學有效監管網約車等分享經濟主體的新路徑。