在項羽故里、“中國酒都”江蘇宿遷，當(dāng)?shù)毓俜匠h的新版文明守則提出“好好說話不抬杠”“朋友圈不拉票刷屏”。3年前，宿遷市文明辦率先發(fā)布《文明20條》，以淺顯易懂的大白話，倡導(dǎo)宿遷市民講文明。如今，已于去年年底如愿摘得全國文明城市的宿遷市，又推出了《文明20條》2.0版本。（澎湃新聞網(wǎng)6月6日）

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負責(zé)人介紹，今年5月起，宿遷市文明辦著手修訂《文明20條》，通過在線留言、問卷調(diào)查、來信來電等方式向市民征集了4.53萬條意見，最終匯集成20條。說實話，對這類文明倡導(dǎo)，市民和公眾最擔(dān)心的是官方以自己的意志“閉門造車”，最終出臺的“守則”不接地氣，或者逾越公私權(quán)界。這次宿遷“文明守則”修訂，事先征集了社會意見，在程序上為市民認同打下了基礎(chǔ)，是值得肯定的。

“守則”在內(nèi)容上較之過往有所變化，最大的亮點，是體現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)文明行為的倡導(dǎo)。如“朋友圈不拉票、不刷屏”，對應(yīng)著當(dāng)下“變了味”的朋友圈拉票、推銷商品的行為，可謂極具針對性。不過，談到這種現(xiàn)象，除了向市民發(fā)出倡議，政府部門自身也可以出臺一些規(guī)制性舉措。像前不久，浙江省教育廳就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)投票活動的通知》，明確涉及學(xué)生（幼兒）個人榮譽的各項評選活動，原則上不采用面向社會的網(wǎng)絡(luò)投票。這就從源頭上規(guī)范了各種必要性可疑的朋友圈拉票行為，若能與市民的文明自覺相搭配，效果應(yīng)會更明顯。

另外，像“親朋聚會時不玩手機，不冷落他人”，也頗能引起共鳴。在全民觸網(wǎng)的今天，一個人的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，以及在網(wǎng)絡(luò)社交上的表現(xiàn)，已經(jīng)構(gòu)成了個人文明不可割裂的一部分，也是社會文明的重要組成單元。那么，文明倡議自然不可忽視對“線上”行為的關(guān)注，這一點應(yīng)該引起更多地方的重視。

剖析宿遷的文明守則，有個背景值得一提。2015年，該市首次發(fā)布文明守則時，適逢當(dāng)?shù)貏?chuàng)建文明城市，所以彼時的舉動，也不乏“功利性”的質(zhì)疑。現(xiàn)在，宿遷如愿拿下文明城市稱號后，再次對文明守則進行修訂，一定程度上說明，發(fā)布文明守則不是為了一時“應(yīng)景”。

但文明守則既然是倡議，最重要的還是得恪守好邊界。最初發(fā)布第一個版本時，當(dāng)?shù)鼐吞岢鲆ㄟ^宣傳和志愿者現(xiàn)場勸導(dǎo)來推廣，甚至程度嚴重、屢勸無效的還可能被曝光，這次發(fā)布2.0版本，理當(dāng)避免“強力”推行。公共部門要學(xué)會把精力放在該放的地方。譬如，市民文明素養(yǎng)的提升，離不開一些公共配套服務(wù)的跟進。像公共場所禁煙、垃圾分類，這些除了市民的“覺悟”，也需要公共資源的投入和公共部門的引導(dǎo)。另外，文明倡導(dǎo)的行為，公職人員和公共部門應(yīng)該帶頭示范。

在全國范圍來看，近年來，類似的市民“文明守則”和倡議并不少見。但多數(shù)最終都成了掛在墻上的標語，落實情況很不理想。一來，倡議的內(nèi)容未有充分的民意認同作支撐；二來，大而不當(dāng)、空洞的標語式倡議，更多側(cè)重的是宣教，而忽視了執(zhí)行的現(xiàn)實土壤，也缺乏針對性的公共引導(dǎo)與互動。

文明守則、文明倡導(dǎo)的存在有其必要性。隨著社會物質(zhì)生活水平的提高，人們對公共文明、社交禮儀有了更多的自我追求，恰當(dāng)?shù)耐獠砍h確實能夠與個體心中覺醒的文明意識形成共振，最終實現(xiàn)社會公共文明水平的整體提升。但還是得強調(diào)一點，這種倡導(dǎo)邊界的拿捏很重要，底線是要有民意認同。