為加強基層組織建設開一劑良藥

——九三學社河南洛陽市委扎實推進社內監督工作記

馬夢茜 本報記者 李恒

“社內監督是加強基層組織建設的一劑良藥，不但能根治領導班子軟弱渙散的急癥；還能預防履職意識淡薄、基層組織凝聚力不強的緩疾。”近日，在河南鄭州召開的九三學社社內監督工作研討會上，九三學社河南省洛陽市委主委肖宏濱的匯報獲得與會社中央領導的充分肯定：思考全面，步子扎實，工作有創新，成果有亮點。這背后，是九三學社洛陽市委自2011年換屆7年來的先行先試，更是九三學社洛陽市委在加強自身建設道路上的摸索和努力。

使“監督”二字入心入腦

2013年，九三學社洛陽市委班子形成共識，決定試行社市委委員履職報告制度，要求社市委委員面向市委會，對2012-2013兩年來社務工作情況進行匯報。2014年，在全省率先召開了社市委委員履職報告會。2015年，九三學社洛陽市委成立監督委員會并出臺《監督委員會工作規則》《監督委員會工作實施細則》和《進一步規范骨干社員履職報告的意見》，明確界定了監督對象、明確了監督內容、規范了監督形式。

同時，社市委定期對社市委委員、監督委員會委員、支社主委、骨干社員進行專題培訓，使“監督”二字不僅僅停留在紙面，而是入心、入腦。

2015年，社市委建立主委聯系基層制度，社市委主委班子根據分工參加所聯系的基層組織活動，及時傳達社市委工作思路和工作安排，加強與基層的溝通和聯系。

2017年，社市委推行社市委委員和監督委員聯系基層支社制度。按照專業相近、地域相鄰的原則，將19名社市委委員分派到33個支社，參加支社班子會議、全體會議，了解貫徹落實上級社組織的決議決定和工作部署、自身建設、履行職責等情況，密切社市委與支社社員的聯系，幫助支社理清思路、提高執行力。17名監督委員會委員按區域分組，參加支社換屆、屆中調整和年度履職報告會議，收集社員的意見建議，強化監督委員會職能。此舉既密切了社市委與各基層支社的聯系，又促進了問題的及時發現和及時解決，為基層監督工作的開展奠定了堅實的基礎。

沉到基層落到細處

2016年起，為進一步加強組織凝聚力，強化基層組織自身建設，九三學社洛陽市委嘗試將履職監督延伸到基層支社。河南科技大學基層委員會成為首個試點：基層委員會及所屬四個支社班子成員面對社員進行履職報告，接受社員監督。此舉促成了班子新老交接平穩過渡，一批有擔當、有熱情、有精力的社員充實到班子當中，直接提升了組織活力和凝聚力。

2017年，九三學社洛陽市委被社省委確定為社內監督進基層試點單位。在充分研究后，九三學社洛陽市委將試點范圍擴大到古城支社等12個支社，并制定下發了《加強基層組織建設的意見》，進一步充實監督內容，規范組織發展。意見明確了支社“六個一”的具體內涵———開展一次履職報告、聯系一個企業（農戶、社區、學生）、做一件有意義的事（幫困、送醫、心理輔導）、做一次學術報告、召開一次聯誼（座談）會、提一條合理化建議。

2018年，在“六個一”的基礎上又增加了“發展一名新社員、召開一次班子談心會”兩項內容，形成支社活動“八個一”，為基層組織開展社務工作提供了簡單明了的行動指南。

此外，為進一步細化工作內容，量化工作要求，社市委編印了《組織工作手冊》和《主委工作手冊》，要求支社主委及時記錄支社社務工作開展情況，進一步規范了支社管理，明確基層組織的履職內容和工作方向。

正能量帶來好成績

在談到社內監督工作時，九三學社洛陽耐火材料研究院支社主委周軍感慨道，“短短一年的時間，我們支社在全市社組織中的排名從30名一躍升至13名，今年還和中信重工支社共同促成中鋼洛耐和中信重工達成5年的戰略合作。”

“以前是派工作，現在是搶工作。去年脫貧攻堅精準幫扶工作上，多個支社主動請纓，最后只有14個支社拿到名額，沒能參加活動的支社還埋怨我們不給機會。”九三學社洛陽市委副主委、監督委員會主任高明笑著說。通過開展社內監督，全市各級社組織領導班子的責任意識明顯增強了，班子更加團結了，凝聚力顯著提升了，傳遞了敢于擔當、敢于負責的正能量。

社內監督帶來的積極履職氛圍大大提高了履職成效。九三學社洛陽市委社員的提案數量、質量均在市各民主黨派中位居前茅，其中工業機器人和智能裝備相關調研報告得到時任河南省委書記謝伏瞻的批示；6年來累計協調、捐資7000萬元，打造了7個“同心工程”；2016年-2017年參與“一對一”精準扶貧，幫扶20家貧困戶“脫貧摘帽”；引智入洛上，成功牽線叢斌、錢鋒、陳義漢、張永蓮4名院士，為城市發展提供有力智力支持。

肖宏濱表示，今后將進一步在社內監督的創新試點中攻堅克難、推陳出新，努力探索出一條符合實際的可操作、可復制、可借鑒、可持續的社內監督之