俗話說“一方水土養(yǎng)一方人”,反過來也可以說“一方人造就了一方水土”。名城名鎮(zhèn)的歷史文化往往是靠“特定的”居民一代代塑造流傳下來的,包括家庭結(jié)構(gòu)、工作方式、生活情趣、價(jià)值認(rèn)知等。如果失去了這些居民和原生態(tài)生活方式,名城名鎮(zhèn)如何傳承下去,值得深思。可喜的是現(xiàn)在很多城市已經(jīng)開始關(guān)注這類問題。為此,建議:

安庭 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

一、 補(bǔ)充完善《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。條例第六章第47條有對(duì)歷史文化街區(qū)一句話的解釋,“省自治區(qū)直轄市人民政府核定公布的保護(hù)文物特別豐富、歷史建筑集中成片,能夠較完善和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,并具有一定規(guī)模的區(qū)域”,這里沒有提到人的因素,建議補(bǔ)充一條內(nèi)容,“擁有一定比例原住民真實(shí)居住生活”。建筑物可以修復(fù),但建筑物里的人文精神、人文生態(tài)很難復(fù)制。單純依靠建筑規(guī)劃作為保護(hù)依據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該盡快啟動(dòng)相關(guān)社區(qū)原住民的入戶調(diào)查,為完善有關(guān)法律法規(guī)提供科學(xué)依據(jù),并拿出具體指導(dǎo)意見,規(guī)定或約定原住民在名城名鎮(zhèn)中所居住比例。同時(shí)選擇一個(gè)城鎮(zhèn)先行先試。

二、 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政功能。設(shè)立專門渠道向原住居民定向征集保護(hù)名城名鎮(zhèn)的意見,利用新媒體充分互動(dòng),挖掘并整合相關(guān)大數(shù)據(jù)資源,為保護(hù)提供參考。