據調查,在全國832個國家級貧困縣(含集中連片特困縣)和134個國家歷史文化名城中,安徽壽縣,云南會澤、巍山縣,四川閬中市,湖南鳳凰縣,山西代縣共六縣(市),屬于國家級貧困縣,同時承擔著國家歷史文化名城保護的重任。多年來,他們以貧困之身,保護名城文化遺產,畢竟力量有限;國家有關部門也都從各自角度予以支持,力度也有限;以至保護陷入困境,處于“雙困”之境。為此,建議:

李修松 人民政協報記者 齊波 攝

一、 國家有關部門將六縣(市)列為項目扶貧示范縣,由國家扶貧辦牽頭,會同有關部門定期研究,共同推進。建立聯絡員制度,負責溝通協調抓落實。扶貧辦加大扶貧支持,住建部從名城名鎮名村保護利用、文化和旅游部從發展文化旅游、國家文物局從文物保護利用等方面,分別予以重點支持,并促使六縣所從屬的省市予以支持。

二、 抓好保護規劃和項目實施,樹立保護典型。促使六縣(市)成立強有力的國家歷史文化名城保護利用領導組,科學制定(或修訂)名城保護利用規劃,對應經費渠道分類制定項目方案,依法精準實施,搞好古城各類遺產及其他保護工作。動員相關地區、有關基金會、有條件有意愿的各類社會力量提供幫助。

三、 引導和支持六縣(市)科學處理好遺產保護與城鄉建設的關系,努力塑造其新型城鎮化建設的特色和韻味;同時創新資源利用的方式與手段,努力讓各類文化遺產活起來,大力發展相應的文化產業、文化旅游及其他相關產業,衍生新業態,加快脫貧致富步伐,走出一條銳意創新、具有自身特色的歷史文化名城保護利用之路。