歷史文化名城名鎮(zhèn)是中華文明以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義改革與建設(shè)文化的重要載體。毫無疑問,30多年來,我國歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)利用取得了巨大成就,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,這項(xiàng)前無古人的事業(yè)仍存在著保護(hù)與利用不協(xié)調(diào)、不均衡甚至相互沖突的問題。為此,建議:

賀云翱 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

一、 有關(guān)主管部門在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上,對國家《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》做出修改,在有關(guān)申報(bào)條件、申報(bào)材料、保護(hù)規(guī)劃編制等內(nèi)容中,參照有關(guān)法律法規(guī),增加保護(hù)原生性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要求。

二、 鑒于歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)利用涉及發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、文化與旅游、自然資源、財(cái)政等多個(gè)部門,建議建立更加有效的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,協(xié)同完成保護(hù)利用的各項(xiàng)任務(wù)。

三、 根據(jù)不同地區(qū)、不同類型、不同規(guī)模、不同現(xiàn)狀的歷史文化名城名鎮(zhèn)所導(dǎo)致的文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵及保護(hù)利用工作存在著差別化的現(xiàn)實(shí),建議主管部門對歷史文化名城名鎮(zhèn)實(shí)行分類保護(hù)對策,制定更加精準(zhǔn)化的保護(hù)利用措施,以不斷提高保護(hù)質(zhì)量和利用效果。

四、 國家歷史文化名城名鎮(zhèn)與一般的城市城鎮(zhèn)相比,承載著獨(dú)特的中華文化保護(hù)、傳承、發(fā)展的公共責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù),建議對這類城市城鎮(zhèn)在考核要求、考核指標(biāo)、考核機(jī)制、資金支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面制定有針對性的配套政策,切實(shí)解決保護(hù)工作中面臨的各種難題,并適時(shí)推廣一些典型經(jīng)驗(yàn)和案例。