原標題：阿里地區堅持問題導向，深化商事制度改革利企便民——市場迸發更多活力

5月的阿里高原，新綠萌動，暖風沁人，一片片熱火朝天的施工現場，一個個干勁十足的干部群眾，展示著新一年的阿里發展速度。

近年來，阿里地區在深化簡政放權、放管結合、優化服務上精準發力，以深化商事制度改革為助推器，加足馬力，加快進度，讓群眾和企業辦理相關業務“少跑腿”，以繁瑣審批程序的“減法”，換取了群眾滿意度的“加法”，激發了市場活力的“乘法”。

幾天前，業務量不斷擴大的阿里地區某建筑公司決定在日土縣再開一家分公司。公司財務部門負責人劉祥斌去阿里地區工商局時，被告知可以在網上辦理相關業務。回到公司后，劉祥斌網上登陸了西藏自治區企業登記全程電子化服務平臺，遞交了電子化登記注冊申請相關材料，沒過兩天，工商局工作人員就將營業執照送上了門。“真沒想到，足不出戶，幾天就拿到了營業執照，效率太高了。”劉祥斌說。

“過去，營業執照、稅務登記證、統計登記證、組織機構代碼證、社會保險登記證等要分開辦理，申請人要跑好幾個部門，辦下來少則半個月，多則數月。”阿里地區工商局副調研員張海峰告訴記者，“去年，我們在實施企業‘三證合一’‘五證合一’和個體工商戶‘兩證整合’的基礎上，又新整合10個部門、13項涉企證照事項，實現了‘十八證合一’，對于被整合的事項，企業只需要到工商部門辦理包含了‘社會信用代碼’的‘一照一碼’營業執照即可，最大程度地減輕了申請人往返各部門辦理審批的奔波之苦。”

手續的簡化使商事主體的準入門檻大大降低，有效激發了群眾投資創業活力。最新數據顯示，僅2018年一季度，阿里地區就新增市場主體295戶、新增注冊資金9．92億元；市場主體總量達到7458戶，在深化商事制度改革的4年時間里年均增長20％。

“心系百姓，為民解憂”，去年12月，阿里地區改則縣日瑪村農牧民專業合作社負責人嘎瑪桑布將這面錦旗送到了改則縣工商局。在辦理變更合作社負責人、拓展業務范圍的相關手續時，送錦旗這次是嘎瑪桑布唯一一次前往工商局。“我們從小都是生活在牧區，很多程序都不懂，但是在創辦合作社的過程中，我們只要打一個電話給工商局，他們就派人上門辦手續，手把手教我們，真的非常感謝。”嘎瑪桑布說。

近年來，阿里地區各級工商部門堅持從企業和群眾需求出發，著力提升服務，實現了工商隊伍思想觀念、工作方法、工作作風三大轉變，推進登記注冊標準化、規范化、智能化。

阿里地區工商局企業科負責人彭華告訴記者，近段時間以來，阿里各縣工商局工作人員，正在開展走村入戶調研活動，圍繞著“如何讓營商環境更加寬松便利、競爭環境更加公平正義、消費環境更加安全放心”問題，深入市場主體和農牧民群眾中聽取意見和建議。

“阿里地區高寒缺氧、地廣人稀，有著非常特殊的自然條件和市場環境，自從深化商事制度改革以來，定期不定期開展調研活動已經成為工商局的常態，只有對企業、群眾需求了解深了、透了，改革成效才能得到真正的認可，農牧民群眾才能享有更多獲得感和幸福感。”彭華說，“調研過程中，我們了解到農牧區群眾干事創業的熱情逐年升高，但是一些群眾因文化程度較低而導致填報材料有困難，而且農牧區路途遙遠、出行不便，針對這些情況，我們開展了上門宣講政策、上門辦理相關業務、上門送營業執照等服務，推動全程電子化向農牧區延伸。”

對于下一步改革目標，阿里地區工商局副調研員張海峰表示，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是商事制度改革進入深水區的攻堅之年，阿里地區工商局將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入開展好學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷活動，以政府機構改革為契機，進一步深化商事制度改革，推動市場監管改革創新，著力打造最優營商環境，讓阿里成為一片創新創業的熱土。