中央網信辦副主任楊小偉:

剛才聽了各位委員專家的意見建議,深受啟發,也深感責任重大。作為《未成年人網絡保護條例》的起草牽頭部門,我們會認真梳理大家的意見,與相關部門一起進一步研究完善。

對于大家所提意見中的多數問題,我們在立法過程中都進行過認真研究,并作了相應的制度設計。但是未成年人網絡保護是一項覆蓋面廣、綜合性強的工作,涉及多個管理部門的職責,如何統籌協調好各個部門的意見,也是我們在起草過程中面臨的一個重要問題。

大家提到的案例,如“藍鯨事件”、“兒童邪典片”等,都在全社會引起了極大的關注。加強未成年人在網絡空間的保護已經成為全社會的共同呼吁和期待,也成為中央網信辦需要重點解決的問題。但與此同時,由于未成年人網絡保護問題涉及家庭、學校、社會、政府、企業等方方面面,即便目標一致,因為大家的視角不一樣,意見也常常不統一。比如,關于未成年人沉迷網絡迷游戲的矯治問題,有的家長認為確有必要采取一切手段予以矯治,否則孩子無法挽救;但另外一些家長卻對設立網癮矯治機構表示擔憂。鑒于目前尚缺少明確的醫學標準予以分類認定,我們從抓住主要矛盾出發,作出了“任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法方式干預未成年人沉迷游戲的活動”的規定。這一制度設計,也為執法部門提供了進一步開展相關管理工作的空間。

下一步,我們將積極研究采納大家的建議,配合司法部組織開展相關立法調研活動,在充分吸收各方面意見的基礎上對《未成年人網絡保護條例(送審稿)》的內容進一步完善,推動加快《未成年人網絡保護條例》的立法進程。