“我們會(huì)一條一條地梳理,認(rèn)真研究,絕對(duì)不會(huì)將大家的建議束之高閣。”司法部副部長(zhǎng)袁曙宏說(shuō)。

5月11日,十三屆全國(guó)政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會(huì)上,委員發(fā)言結(jié)束后,參會(huì)的中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、司法部負(fù)責(zé)同志對(duì)委員反映較多的建議作了重點(diǎn)回應(yīng),并對(duì)委員的提問(wèn)答疑釋惑,你來(lái)我往的良性互動(dòng),凸顯出雙周協(xié)商座談會(huì)“雙向協(xié)商”的功能。

專(zhuān)家學(xué)者郭凱天在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)記者 姜貴東 攝

這次會(huì)議主題是“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”,這部行政法規(guī)的制定涉及政府、企業(yè)、家庭、學(xué)校、社會(huì)等方方面面關(guān)系,要平衡各方利益達(dá)成一致并不容易。對(duì)于委員的意見(jiàn)建議,各部委有贊同、有解釋、有溝通,雙方都在這次立法協(xié)商中尋求著共識(shí)。

“我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)網(wǎng)信辦。”會(huì)上,彭靜委員表達(dá)了一個(gè)疑惑:“網(wǎng)信辦2005年成立了違法和不良信息舉報(bào)中心,這么多年,起到了統(tǒng)一平臺(tái)的作用沒(méi)有?”

“我把今年一季度的舉報(bào)情況介紹一下吧。”中央網(wǎng)信辦副主任楊小偉列舉了一系列數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題:3月份,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門(mén)受理舉報(bào)508.5萬(wàn)件,其中由網(wǎng)信辦互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心受理的有4.3萬(wàn)件,全國(guó)主要網(wǎng)站自己受理242.7萬(wàn)件。他說(shuō),網(wǎng)信辦受理之后通過(guò)研判,都交送相關(guān)部門(mén)處理了。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)可以通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn),會(huì)上,江利平、駱沙鳴等委員建議安裝上網(wǎng)安全軟件并制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),工信部副部長(zhǎng)陳肇雄很贊成:“這個(gè)建議非常重要非常必要”。他說(shuō),工信部正在進(jìn)行相關(guān)嘗試,下一步要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,加強(qiáng)全國(guó)的推廣。邢吉華委員建議把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程,重視網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)問(wèn)題,教育部副部長(zhǎng)朱之文回答,已將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育納入教學(xué)和法治教育課程中,下一步將研究構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)體系。

可不可以制定網(wǎng)絡(luò)游戲的強(qiáng)制性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?會(huì)上,有委員這樣的建議,楊小偉說(shuō),關(guān)于分級(jí)保護(hù),社會(huì)上還有一些不同的聲音,“需不需要分級(jí)可以研究。”有委員提出,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的職責(zé)散見(jiàn)于未成年人保護(hù)法等多部法律法規(guī)中,袁曙宏表示,應(yīng)該處理好條例與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的關(guān)系,做好銜接。他還解釋說(shuō),這個(gè)條例并不是未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等上位法的實(shí)施條例,而是專(zhuān)門(mén)保護(hù)未成年人的權(quán)利的行政法規(guī),不能完全照搬上位法,要留住一些創(chuàng)新的空間。

雙向協(xié)商是委員和黨政部門(mén)雙方的良性互動(dòng),一方面,委員建言資政,為科學(xué)立法、民主立法提供參考;另一方面,黨政部門(mén)也能宣傳介紹相關(guān)政策情況和工作考慮,爭(zhēng)取到各界支持和理解。在雙周協(xié)商座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)上,雙向協(xié)商能廣泛凝聚共識(shí),在立法過(guò)程中尋求最大公約數(shù)。