盧春房在會上發(fā)言  人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

國有企業(yè)債務率高的問題應予重視。今年2月末，全國國有企業(yè)負債總額已經(jīng)超過106萬億元。過高的負債率會導致財務費用快速上升、企業(yè)信用評級下降、融資困難甚至資金鏈斷裂，有可能會成為金融風險的導火索。建議企業(yè)和政府雙管齊下，綜合施策，化風險于未發(fā)。

對企業(yè)而言，就是要提高效益。一是加快改革。國企改革關(guān)鍵是要“瘦身健體”。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，重大投資、經(jīng)營決策按程序辦理，避免個人說了算，造成重大決策特別是投資決策失誤。二是大力實施管理創(chuàng)新。實施全面預算管理，完善以收入、盈虧為核心的預算目標管理制度，提升預算編制水平，推進財務預算和業(yè)務預算有效融合。三是積極推進技術(shù)創(chuàng)新。四是加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

對政府而言，最重要的是保資金不斷鏈，一是政府出臺新的政策時，要評估對一些行業(yè)或企業(yè)的影響。目前房地產(chǎn)、煤炭、鋼鐵、建筑行業(yè)負債率高，對政策的敏感度高，更應慎重。二是對企業(yè)分類施策。對于“僵尸企業(yè)”，采取其他企業(yè)收購或兼并重組措施為宜，盡量少破產(chǎn)。對于負債率很高且發(fā)展前景不好的企業(yè)，可比照“僵尸企業(yè)”的方法處理；發(fā)展前景好的企業(yè)可采取債轉(zhuǎn)股、發(fā)行企業(yè)債券、上市直接融資等方法減輕債務負擔。