閻峰委員在會上發言 人民政協報·人民政協網記者 姜貴東 攝

加快建設有效的社會信用體系，是健全系統性金融風險防范體系、化解金融風險的治本之舉。為此，建議：

以外匯管理局模式成立信用管理局，強化央行信用管理監管職能，落實問責機制。

明確信用評級由央行專職監管。信用評級是信用體系建設中的重要環節，為避免多頭監管和監管套利，應明確將信用評級機構和評級活動納入央行專職監管范疇。

以銀聯模式建立權威信用報告機構。建議央行以征信中心為基礎，會同各金融機構以及銀聯模式，建立權威信用報告機構，以買方付費等方式提供個人信用報告和企業信用報告服務，確保信用報告質量及工作可持續性。

以銀聯模式建立權威信用評級機構。建議在央行、銀保監會、證監會領導下，主要金融機構以銀聯模式建立權威信用評級機構，采取參評企業付費模式，強制性要求地方政府及其融資平臺、規模以上國企參加評級，民營企業可以自愿參加。

加強法制建設，做好信用管理立法工作。通過立法完善信用管理及社會信用體系的法律框架體系，規范信用信息的采集、分析、使用，披露以及債權追收和失信懲戒，通過嚴格規范執法，加大失信機構和個人違法成本，以法治手段規范社會信用體系的運行機制。