在部中心組（擴大）學習會上的講話

爾肯江·吐拉洪

（2018年4月12日）

黨中央在“兩學一做”學習教育中明確提出，廣大黨員要“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”，體現了全面從嚴治黨對全體黨員的要求。統戰工作是黨的政治工作，統戰部門是黨的政治機關，統戰干部是黨的政工干部。做一名合格的新時代統戰干部，必須做到“講政治、講規矩、講道德、講奉獻”，才能更好地擔負起推動統一戰線事業發展、為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量的歷史使命和政治責任。

一、 充分認識加強“四講”教育的重要意義

第一，加強“四講”教育是落實全面從嚴治黨的政治要求。以習近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，舉旗定向、打虎拍蠅，黨內正氣在上升，黨風在好轉，社會風氣在上揚。黨中央在“兩學一做”學習教育中明確提出，廣大黨員要講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這“四講四有”是新形勢下合格黨員的主要標志和顯著特征，體現了全面從嚴治黨對全體黨員的要求。我們一定要站在全面從嚴治黨的高度來認識加強“四講”教育的重要性、必要性和緊迫性，始終保持對管黨治黨越來越嚴的清醒認識。回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的歷程和黨的十九大之后全面從嚴治黨的實踐，關鍵就在一個“嚴”字。以中央八項規定為開端，80多部黨內法規相繼制定或修訂，發出了越往后執紀越嚴的強烈信號。黨的十九大修改的新黨章，賦予包括黨組在內的各級組織處分的權限。失責必問、問責必嚴漸成常態。今天集中學習的《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《問責條例》，可謂是監督問責的利劍高懸，特別是“四種形態”有效運用，實現了從懲治少數人向管住大多數的轉變。我們一定要看到，黨的紀律要求只會越來越嚴、制度籠子只會越扎越緊、問責力度只會越來越大。正如習近平總書記在新一屆政治局常委同中外記者見面會上強調，全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。加強“四講”教育，就是要持續釋放從嚴信號，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固下去，做到真管真嚴、長管長嚴。

第二，加強“四講”教育是持續深化黨內教育的積極實踐。開展黨內集中教育，是我們黨加強自身建設的歷史經驗和一大法寶。回顧黨的歷史，自上世紀40年代開展的延安整風運動，我們黨先后歷經了1950年整風、1957年整風、1983－1987年整黨；黨的十五大以來，我們黨又相繼開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等一系列集中教育。以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨員隊伍教育管理，相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，今年即將在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。實踐證明，在重大的歷史關頭，黨總是能夠通過集中教育的方式，把全黨緊緊凝聚起來，把黨的活力和戰斗力激發出來，完成歷史和人民賦予的光榮使命。我們常說，組織上入黨人生一次，思想上入黨一生一世，但光靠個人覺悟、修養，沒有經常性、持續性的教育、改造、提高，是不行的。加強對黨員干部的“四講”教育，就是要把黨員經常性教育作為黨的建設一項基礎性工作，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把思想政治建設抓在日常、嚴在經常，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三，加強“四講”教育是干部隊伍自身建設的迫切需要。當前，我們的黨員干部隊伍總體上是好的，但也要看到，一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、精神不振以及黨組織抓黨員教育管理不嚴不實等突出問題，特別是作風紀律方面的差距還不小，有的同志進取心不強，當一天和尚撞一天鐘，精神萎靡、工作懈怠；有的作風飄浮，工作大而化之，只求過得去，不求過得硬；有的不學習不鉆研，思想固化、知識老化、能力退化。如果任由這些問題存在和蔓延，必然會削弱黨組織的戰斗力和凝聚力、損害我們事業的健康發展。加強“四講”教育，就是要要求廣大黨員對照黨章黨規，檢視自身差距和不足，運用習近平新時代中國特色社會主義思想這個銳利武器改造自己，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，增強做合格共產黨員的思想自覺和行動自覺。

二、 準確把握“四講”要求的基本內涵

第一，把講政治作為從政之魂。習近平總書記多次強調：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”對一個黨來說，政治問題關系黨的生死存亡；對一名黨員來講，政治問題關系黨員的黨性覺悟。“兩學一做”學習教育把“講政治、有信念”作為合格黨員的首要標準，具有鮮明的現實針對性。作為一名共產黨員，首先要政治合格，就是要對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。就是要增強“四個意識”，把堅決維護習近平總書記的領袖核心地位作為根本政治原則，在思想上擁戴核心、情感上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，堅決維護黨的集中統一和絕對權威，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。作為統戰干部，越是做黨外工作，越是要心中有黨，必須牢記統戰機關是黨的政治機關、統戰工作是黨的政治工作、統戰干部是黨的政工干部，時刻繃緊講政治這根弦，保持政治定力，任何時候任何情況下都應做到政治立場不移、政治方向不偏。

第二，把講規矩作為為官之要。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。習近平總書記在談到蘇聯解體時說，蘇聯共產黨作為一個有著90多年歷史、連續執政70多年的大黨老黨轟然倒塌，其中很重要的一個原因就是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們說的規矩，既包括黨章黨紀國法、規章制度，又包括黨的優良傳統、政治要求和道德規范等。《中國共產黨紀律處分條例》把黨的紀律整合為政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”，明確了從嚴治黨中“嚴”的具體要求和標準，實現了對黨員工作生活8小時內外監督“全覆蓋”，成為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。前幾天，部機關黨委向各黨支部轉發了人民出版社出版的《黨員必須牢記的100條黨規黨紀－－解讀》，請同志們認真學習，牢記在心，明白哪些該做、哪些不該做，自覺用紀律和規矩來規范和約束自己的言行。守紀律、講規矩不是大話空話，必須熔鑄到每一名黨員干部的頭腦中，落實到具體行動上的政治要求，自覺對表調焦、謹言慎行，知敬畏、明底線、守規矩，切實做清醒人、明白人、局中人。

第三，把講道德作為立身之本。國無德不興，人無德不立。毛澤東同志曾把政治上的堅定性叫做“真正的政治道德”。今年3月10日，習近平總書記參加重慶代表團審議并發表重要講話，為黨員干部上了一堂“政德課”，為全黨立起了為政做人的基準。作為一名黨員干部，首先要品德合格，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。要明大德，筑牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。要守公德，強化宗旨意識，全心全意為人民服務，恪守立黨為公、執政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標的承諾，做到心底無私天地寬。要嚴私德，嚴格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，廉潔修身、廉潔齊家。

第四，把講奉獻作為成事之道。習近平總書記說過：“我們共產黨人講奉獻，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會‘痛并快樂著’，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻。”我們每名黨員在入黨宣誓時，都曾承諾“對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切”。這就要求我們牢記誓言，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。對照檢視，一些黨員干部出現“為官不為”等新情況新問題，根子還是缺乏奉獻擔當精神。講奉獻，就是要時刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責任，不怨天尤人、不彷徨退縮、不拈輕怕重，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神。大家要認真學習《習近平的七年知青歲月》《知之深愛之切》，增強奉獻擔當意識，面對困難敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，在本職工作中當標兵、作模范。

三、 切實推動“四講”要求落地見效

第一，煥發精氣神，打造正氣充盈的政治生態。“天有三寶日、月、星；地有三寶水、火、風；人有三寶神、氣、精。”對機關來講，就是要以加強“四講”教育為抓手，進一步匡正機關風氣，營造團結和諧、奮發有為的機關文化，打造風清氣正、正氣充盈的政治生態。一是對照“四講”找差距。對照講政治，查一查“四個意識”強不強，是不是對黨絕對忠誠，有沒有陽奉陰違、做兩面人的問題；對照講規矩，查一查遵章守紀嚴不嚴，是不是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，有沒有在執行上級決策部署上搞變通、“打擦邊球”等問題。對照講道德，查一查修身立德實不實，是不是對個人的名譽、地位、利益想得透、看得淡，有沒有一事當先考慮個人榮辱進退問題；對照講奉獻，查一查職責履行得好不好，是不是低調務實、埋頭苦干，有沒有只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題。二要圍繞“四有”作表率。加強“四講”教育，旨在實現“四有”。要圍繞有信念，加強理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨章黨紀，筑牢理想信念這塊“壓艙石”，做共產主義遠大理想和社會主義共同理想的堅定信仰者。圍繞有紀律，加強制度建設，引導黨員干部時刻牢記黨章這個“總規矩”，始終把紀律和規矩挺在前面，做黨章黨紀的模范遵守者。圍繞有品行，加強政德建設，教育引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，嚴格約束自己的操守和行為，做社會主義核心價值觀的積極踐行者。圍繞有作為，加強履職管理，教育引導黨員干部強化責任擔當，切實解決工作不認真、出工不出力等問題，做愛崗敬業精神的有力弘揚者。三要倡導“四比”提能力。我在1月19日部機關傳達學習全國統戰部長會議精神大會上提出大興學習、調研、創新、實干、清廉“五風”，并把4月份作為統戰部集中調研月，3月22日在全省統戰部長會議上提出統戰干部應提高政治定力、善用政策、調查研究、聯誼交友、狠抓落實五種能力。作為機關的黨員干部，更要帶好頭，形成比學習、比實干、比擔當、比創新的良好氛圍，做到用寬肩膀擔當、靠真本領成事。比學習，就是要向書本學、向實踐學，還要相互之間學，看誰學習堅持得好、學的有成效。比實干，就是要比誰的態度實、作風實、業績實。比擔當，就是要看誰的付出多、風格高、貢獻大。比創新，就是要以開放性的思維研究問題，用突破性的辦法解決問題，看誰的思路新、點子多、成果好。說到底，比的是能力素質、看的是作風境界。我多次講過，大家來自五湖四海，在一起工作是一種緣分，盡管過去的經歷不同、個人的能力也有大小，但應該珍惜現在的工作，善待自己的單位，相互尊重、相互學習、相互支持，共同畫好最大同心圓。平臺和機會從來都不缺少，是金子總會發光，只要有真本事，組織就會關注你，機會就會垂青你。

第二，樹立風向標，突出鮮明正確的用人導向。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現用人導向。2017年12月22日，中組部部長陳希同志在全國組織部長會議上明確指出：“干部工作的基本要求是：以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業為上選擔當干事的人，以扎實作風選作風扎實的人。”我理解，要把握三條：一是重品行，突出政治標準。具體來講，就是要堅持“五看”，看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”；看政治定力，是否堅定“四個自信”；看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭；看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題；看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。通過“五看”把好五關，選拔那些政治堅定、對黨忠誠的干部。二是重實干，突出實績標準。要堅持人崗匹配，注重實際表現，在實踐實干中看政治素質，在實績實效中看業務素養，注重選拔那些敢于擔當、勇于做事、埋頭苦干、不務虛名的干部。三是重公認，突出口碑標準。看干部一貫表現，在干部口碑中看作風品質，選任光明磊落的優秀干部，堅決把那些黨性不強、紀律不嚴、言行不一的人“擋在門外”，堅決不讓品行不端、心術不正、作風不實的鉆營者占到便宜。要認真落實中央、省委關于干部能上能下的規定，準確把握不適宜擔任現職干部的情形，對經考核確認為不適宜擔任現職的干部，根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、降職、免職等方式予以調整，讓能下也成為一種常態。應該說，部務會對干部是關心的，在落實職務職級并行制度方面也是積極的。作為機關干部，要擺正心態，做到“三個正確對待”：正確對待組織，相信組織、依靠組織、服從組織；正確對待他人，以寬容、包容的心態多看他人的長處，容得他人進步，容得他人比自己強，少嫉妒多關懷；正確對待自己，不能用放大鏡、用“疑人偷斧”的心態看別人的缺點，不能拿自己的長處比別人的短處。“君子成人之美”，智者合作共贏，有本事走好自己的路，不要做損人不利已的事情。我們歡迎大家對干部工作進行監督，但更希望是正常的監督，有利于工作開展、有利于團結的監督，而不是一到提拔干部的節骨眼上，就發表不負責任的言論。希望大家堅決抵制這種不良現象，共同維護機關的良好形象。

第三，激發正能量，構建嚴管厚愛的有效機制。嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管。要知道，好干部是“選”出來的，更是“管”出來的，只有嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，才能充分調動干部干事的積極性。一要嚴管理。從領導班子到處室、從機關黨委到各黨支部，各級黨員領導干部都要增強主體責任意識，嚴格落實“一崗雙責”，嚴肅黨內生活，管好自己、帶好隊伍，形成一個聲音、擰成一股力量、保持一個步調，真正做到合心、合力、合拍。二要多寬容。對敢于迎難而上的干部，要鼓勵他們干事創業的積極性，為敢做敢為者撐腰鼓勁，為擔當盡責者兜底負責，在整個部機關形成熱火朝天講奮斗、團結進取講奉獻的良好氛圍。三要剎歪風。派駐紀檢組和機關紀委要切實履行監督責任，善于運用“四種形態”，加大執紀問責力度，對有令不行、有禁不止、一意孤行、頂風違紀的黨員干部要嚴格問責、嚴肅處理，更要對不擔當、不作為甚至無事生非的人要提醒約談、倒查追責，努力形成嚴守紀律、嚴格執紀，勇于擔當、真抓實干的良好氛圍。派駐紀檢組和機關紀委要加大監督執紀問責力度，嚴明紀律、動輒則咎、正風肅紀。

從嚴治黨永遠在路上，黨員教育只有進行時。我相信，只要機關全體黨員堅持講政治、講規矩、講道德、講奉獻，切實加滿油、把穩舵、鼓足勁，就一定能夠為統戰工作創佳績、機關建設創一流作出新的更大貢獻！