城鎮新增就業保持高位增長；全國城鎮登記失業率同比下降；就業困難人員就業創歷史同期最高……日前，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，介紹第一季度人社工作進展情況。一季度就業形勢穩中有進，實現良好開局。值得指出的是，當前就業還呈現用工需求旺盛等積極信號。多部門表示，在宏觀經濟強力拉動、推進就業多措并舉的情況下，中國有信心推動實現更高質量和更充分就業。

就業積極信號多

1-3月全國城鎮新增就業330萬人，城鎮新增就業保持高位增長。一季度末全國城鎮登記失業率3.89%，同比下降0.08個百分點。就業困難人員就業43萬人，同比增加2萬人，為歷史同期最高。

“一季度就業形勢穩中有進，實現良好開局。”人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅說。

值得注意的是，全國就業形勢還出現一些積極信號，主要是市場用工需求熱力不減。100個城市公共就業服務機構的市場供求數據顯示，一季度勞動力市場保持活躍，求人倍率達到1.23的歷史新高。制造業用工穩定擴張，需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個百分點。

同時重點群體就業穩中有增。截至2017年底，全國共有600.2萬貧困勞動力實現了就業。一季度人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業監測數據顯示，外出務工人數繼續保持增長態勢。

盧愛紅還介紹了一季度就業工作的相關進展情況。例如，一季度積極推進失業保險技能提升補貼政策，向9.4萬名職工發放補貼1.6億元；開展失業保險援企穩崗工作，向2.1萬戶企業發放穩崗補貼16.3億元，惠及職工369萬人。

宏觀經濟拉動強

就業是國家宏觀調控的重要指標，也是衡量經濟社會發展基本面的基礎性指標。就業表現怎么樣，往往與宏觀經濟有著千絲萬縷的聯系。“經濟持續發展是穩定和擴大就業的重要前提和基礎。一季度就業數據比較好，主要還是受益于宏觀經濟發展總體向好。”盧愛紅說。

一是經濟總量持續擴大。一季度國內生產總值同比增長6.8%，貿易進出口快速增長，經濟發展創造了更多的就業崗位。國務院研究室主任黃守宏曾表示，按目前的彈性系數，GDP增長一個百分點可帶動190萬到200萬人的就業，6.5%左右的GDP增速，就能實現1100萬人以上的年度就業目標。

二是經濟結構的優化，一季度服務業在經濟中的比重達到56.6%，對就業的拉動能力進一步增強。據國家統計局服務業統計司司長許劍毅介紹，一季度，全國規模以上服務業企業從業人數同比增長5.7%，增速明顯高于第二產業。

三是改革紅利的持續釋放，特別是商事制度、“放管服”改革等促進新動能持續增強。一季度我國新登記企業達到132萬戶，日均新登記企業1.47萬戶，創業帶動就業的倍增效應持續發揮。

國家發改委政策研究室撰文指出，展望未來，我國經濟韌性強、潛力大，保持經濟平穩運行的物質基礎更加堅實，有條件、有能力、有信心應對各類風險，進一步鞏固就業形勢穩中向好的良好局面，推動實現更高質量和更充分就業。

多措并舉力度大

日前，多份調研報告顯示，進入一季度，受春節之后職場中“跳槽熱”和高校畢業生“春季招聘期”等因素影響，求職申請人數有明顯回升。放眼全年來看，我國就業仍然面臨總量和結構的雙重壓力。

“今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業總量壓力依然很大。人崗不匹配的結構性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業生為重點的青年就業群體的就業任務還非常繁重。此外，部分群體在就業方面也還面臨不少困難。特別是，國際經濟環境復雜多變，國內經濟發展不確定因素依然存在，這些都會對就業產生傳導效應。”盧愛紅說，完成就業目標任務，確保就業局勢穩定，還需要進一步加大力度。

2018年政府工作報告確定今年的就業預期目標為：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內。4月26日，人社部召開全國就業創業工作的電視電話會議，對做好今年的就業工作進行了再部署。

下一步，相關部門將繼續實施就業優先戰略和積極的就業政策，突出供需發力、創業引領、服務推進、全力穩重點防風險。具體措施包括推動經濟發展擴大就業；鼓勵創業創新帶動就業；精準施策促進重點群體就業；大力加強職業培訓；提升公共就業服務水平等。“采取一系列措施來推動就業任務的完成，確保就業局勢的穩定。”盧愛紅說。