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北京市海淀區第三期學前教育三年行動計劃(2018-2020年)政策發布

2018年04月24日 19:26 | 作者:賈寧 | 來源:人民政協網
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人民政協網北京4月24日電(記者 賈寧)4月24日,在北京市海淀七一小學附屬幼兒園,老師和工作人員正在安裝兒童抽拉式睡床和教室內的硬件,為開園做好準備。據介紹,該幼兒園預計在今年五月開園,能夠滿足二百多名兒童的入園需求。當天,海淀區第三區學前教育三年行動計劃政策正式發布。未來三年,全區將擴增2.96萬個學位。  

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近年來,隨著適齡兒童的逐年持續增長,“入園難”問題日益凸顯。自2011年國家出臺推進實施學前教育三期行動計劃的政策以來,在北京市委市政府的領導下,北京海淀區委區政府推進實施了學前教育一期、二期三年行動計劃,全區學前教育穩步發展。

但隨著全面二孩政策的實施,學位供給不足仍然是當前及未來一段時期內學前教育發展面臨的最緊迫問題。2018-2020年,三年內全區需擴增2.96萬個學位(2018年擴增學位6800個;2019年擴增學位8200個;2020年擴增學位14600個),發展責任重大,面臨形勢嚴峻。

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海淀區委區政府按照國家及北京市工作要求,將未來三年全區學前教育的發展作為重點工作任務積極推進。2018年3月8日,區政府第49次常務會、3月28日,第十二屆區委常委會第71次會議審議通過了《海淀區第三期學前教育三年行動計劃(2018-2020年)》以及配套的經費支持政策。

目前海淀區有171所正式審批注冊幼兒園,211個園址,在園幼兒總數6.6萬名。其中,公辦園121所(71%),民辦園 50所(29%)。幼兒園辦園體制復雜多樣,各類駐區單位辦園105所(116址),是海淀區學前教育的重要資源。

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未來三年,圍繞學前學位擴增的核心任務,第三期學前教育三年行動計劃將努力實現“雙普”目標。普及率——到2020年,新增2.96萬個學位,入園率達到85%以上。普惠率——普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒總數占在園幼兒總數的比例)達到80%以上。此外,鼓勵民間資本進入學前教育領域,不斷滿足社會對學前教育的多種需求。合力治理未經審批看護點的問題,區域學前教育管理趨于科學規范。

一、 主要舉措

(一)教委主體,擴增普惠性教育資源。三年完成總目標任務的40%,新增學位11840個。

繼續做好幼兒園的新建改擴建項目。優化居住區配套幼兒園接收和管理機制,按照公益普惠的使用方向,小區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性民辦園。統籌區內各類教育資源舉辦幼兒園,鼓勵有條件的中小學附設幼兒班或開辦幼兒園的分址分部。支持有積極性的機關及企事業單位、高校等駐區單位通過自辦或委托管理的形式辦園。同時,深入研究實踐“幼有所育”,加強幼兒園質量管理。

(二)街鎮保底,著力統籌屬地資源。三年完成總目標任務的40%,新增學位11840個。

各街鎮結合“疏解整治促提升”專項行動,加大資源統籌,以自辦、委托或動員、扶持等方式,三年中至少新辦一所普惠性幼兒園。學位供需矛盾突出或老百姓反映強烈的街鎮,三年中至少新辦2-3所普惠性幼兒園。堅持“分類治理、疏堵結合、獎懲并舉”的原則,合力治理未經審批看護點問題。

(三)社會補充,積極引入民間資本。三年完成總目標任務的20%,新增學位5920個。

各相關部門共同協作,突破政策瓶頸,簡化民辦幼兒園審批手續,優化審批程序,縮短審批時間,提高辦事效率和服務水平,鼓勵支持社會力量辦園。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》要求,穩妥做好全區民辦幼兒園的分類登記、分類管理、差別化扶持工作。

二、 保障措施

(一)加強組織領導,明確部門職責。完善區學前教育聯席會議制度,協調指導全區擴大學前教育學位供給和未經審批看護點治理工作。聯席會議成員單位包括區教委、區發改委、區財政局、區住建委、區人力社保局、區政府督查室等單位及全區29個街鎮。

(二)完善治理體系,提升服務水平。完善學前教育網格化治理體系。充分發揮學區委員會在學前教育改革與發展中的統籌協調作用。充實學區管理中心關于學前教育工作的管理職能,組建成立學前教育專項管理隊伍。設立學前教育師資培養培訓基地。    

(三)加大經費投入,保障任務落實。

未來三年,區政府將繼續增加區級財政對學前教育的投入,保障學前教育發展經費。區政府常務會和區委常委會審議通過了《海淀區促進學前教育發展資金支持辦法》及實施細則,2018-2020年,將以“保運行、促提升”為原則,通過“普惠性幼兒園生均補助項目”、“支持和鼓勵擴大學前教育資源項目”“幼兒園內涵建設項目”等項目經費,保障幼兒園運行,支持幼兒園擴大規模,提高教師工資待遇,提升辦園質量。三年區級支持經費總額將近9個億。

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其中普惠性幼兒園區級生均補助標準為500元/生.月。同時,幼兒園可按照要求申報市級財政1000元/生.月(市級示范園、一級以上幼兒園)、700元/生.月(二級、三級幼兒園)的生均補助。未來三年,市、區兩級財政將為區內公辦性質幼兒園、普惠性民辦園在園兒童持續提供1200-1500/生.月,也即14400-18000/生.年的生均補助。

同時,區政府鼓勵擴大普惠性教育資源。對于幼兒園新開園(址)、新開班、擴班,并堅持公益普惠的,予以10萬元/班的一次性補助。幼兒園還可按照條件申報市級財政1萬元/生的一次性擴學位補助,相當于市、區財政共同給予40萬元/班的擴班補助。

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另外,區政府堅持擴大規模與提升質量并重,對加強內涵建設的幼兒園將給予要一次性獎勵經費。對市級特殊兒童教育基地招收的特殊兒童,區財政給予625元/生.月(7500/生.年)的補助。

(四)加大師資培養,保障師資供給。拓寬師資來源,優先保障教師編制向學前傾斜。統籌整合區域資源,研究聯合定向師資培養機制,加大招聘力度,用好教育人才儲備庫。抓好做實師資培訓,重點加強師德建設,提升教師專業化水平。

(五)加強督導檢查,確保目標完成。完善學前教育督導保障體系,將第三期學前教育行動計劃的落實情況納入教育專項督導重點工作。


編輯:周佳佳

關鍵詞:海淀區 第三期學前教育三年行動計劃

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