“雖然四川的南向國際大通道已有一定基礎(chǔ)，但仍存在‘?dāng)囝^路’‘最后一公里’等突出問題，南向開放通達性仍然不足。”4月11日上午，在民革中央“助推西部發(fā)展，建設(shè)‘一帶一路’南向通道”2018年度大調(diào)研四川座談會上，四川省副省長朱鶴新開門見山，直奔主題。

坐在他對面，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘所率領(lǐng)的調(diào)研組正認真傾聽，并不時做記錄。

中共十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。南向通道，正是我國西部地區(qū)經(jīng)由西南沿海、沿邊聯(lián)通新加坡等東盟國家，并銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。

不過，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、港口集疏運能力不強、航線稀少等原因，南向通道一直處于“通”而不“暢”的尷尬境地。在具體建設(shè)中，南向通道還面臨哪些困難和問題？有何對策建議？民革中央調(diào)研組開啟了尋求答案之旅。

四川，調(diào)研首站。這里地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要結(jié)合部，是連接我國西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊。近年來，四川與南向地區(qū)國家貿(mào)易額占到全省的1/4左右，直接投資超過全省的1/5，東盟更躍升為四川第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和最大的工程承包市場。

貿(mào)易往來的增加，更需要強有力的交通支撐，而南向通道本身就不單單是交通要道，更是經(jīng)濟走廊。“四川不沿邊、不靠海，外貿(mào)物流主要是以東向從成都經(jīng)上海出海，去往東盟、歐洲等地區(qū)，經(jīng)濟性、時效性較差。”四川省交通運輸廳副廳長張琪流露的“無奈”，正好從側(cè)面說明了暢通南向通道的重要性和緊迫性。

從推動西部地區(qū)大發(fā)展、形成全面開放新格局的高度來看，南向通道不再是西部省份一時一地的事。讓調(diào)研組印象深刻的是，四川在南向通道建設(shè)方面一直積極探索，干勁十足———去年11月3日正式開通的“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運班列，標(biāo)志著成都通往泛東南亞的南下物流通道打開了新大門；今年2月又打通了連接歐洲與東南亞國家的國際鐵海聯(lián)運通道；目前已打通的成都經(jīng)云南磨憨口岸出境至老撾、泰國的國際公路運輸大通道,實現(xiàn)全程公路運輸時間約5天……

“宜賓市將投資約700億元，啟動實施建設(shè)交通強市三年大會戰(zhàn)，就在兩天前，我們還專門召開了現(xiàn)場動員會。”當(dāng)聽到宜賓市副市長廖文彬滿懷信心的發(fā)言時，調(diào)研組成員深表認同，頻頻點頭。

“建議國家從戰(zhàn)略層面加強系統(tǒng)規(guī)劃,納入相關(guān)國際合作框架,建立專門工作協(xié)調(diào)機制加大指導(dǎo)和推動力度。”“目前推動南向通道建設(shè)的國家級合作平臺及機制尚不健全,國際互聯(lián)互通體系不夠完善。”“要著力建設(shè)‘公鐵空水’互聯(lián)互通的南向大通道，積極融入中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟走廊。”

兩個小時的會議，與會者在討論中碰撞觀點，沉淀思考，并逐步達成共識——南向通道建設(shè)是落實中共十九大提出“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”的重要實踐，有助于提升長江水運通道進出口效率，緩解北向歐亞大陸橋通道的壓力，對輻射并帶動周邊省市發(fā)展，推動西部地區(qū)從開放末梢走向開放前沿，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

“希望包括四川在內(nèi)的西部省市牢牢把握新一輪改革開放機遇，融入國家對外開放大格局，通過建設(shè)‘一帶一路’南向通道，形成發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展水平。”萬鄂湘表示，民革中央調(diào)研組將認真研究大家的意見建議，深入調(diào)研，力爭向中共中央提出高質(zhì)量的建議，為助推西部發(fā)展、建設(shè)“一帶一路”南向通道貢獻民革的智慧和力量。

話音畢，掌聲起。這背后，是期待，更是行動。