面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務，國家吹響了7000多萬農村貧困人口扶貧攻堅的集結號。“扶貧先扶智，治貧先治愚”，當前扶貧的重點是要把連片特困地區的教育發展好，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，切斷貧困代際相傳的根源。

美國著名學者菲利普·庫姆斯曾一針見血地指出：“發展中國家農村地區常常像半干旱的教育荒漠一樣而沒有教育質量可言，不但教師通常都是水平最低的，而且貧窮兒童的比例也很高，這些兒童真正需要最好的老師，然而他們卻是最后才得到。”貧困地區農村教育發展是一項綜合性、系統性工程，涉及經濟、政治、文化、社會等方方面面，要促進其均衡健康發展，依靠單一的舉措難以奏效，必須多管齊下，以系統思維整體推進。

2016年7月，中央深改組審議通過了《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，這對縮小城鄉教育差距、促進教育公平具有重要意義，有利于教育資源城鄉共享，教育要素在系統內、城鄉間合理流動。我國普及義務教育走的是“先城市后農村”的發展道路，城市率先發展形成了一批重點校、示范校、星級校等優質學校。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，優質名校要肩負起支持農村薄弱學校的社會責任，責無旁貸地向薄弱學校輸出資源。要開展結對幫扶，充分發揮城市優質學校的示范、輻射、帶動作用，加強對農村受援學校教學和管理工作的指導、幫扶、監測，促使農村學校的教育質量和辦學水平不斷提高。

梁漱溟先生曾指出，鄉農學校的所有教育內容應該強調服務于鄉村建設。陶行知先生亦認為，農村教育應該教化農民形成具有農村特色的淳樸民風。發揮農村學校的文化傳播功能，鼓勵和支持這些學校積極開展成人教育、農民培訓、科普講座等，讓其成為鄉村的文化學習中心，對于提高農村基層治理的水平，則是一

條行之有效之舉。

（作者系全國政協委員、民進上海市委副主委）