全國政協委員、九三學社社員嚴慧英

連續五年為塵肺病人呼吁 

記者 欒絮潔

“我希望全社會能夠關注塵肺病人這一群體，加大對塵肺病防治的宣傳力度，最大限度降低塵肺病的發生率。”全國政協委員、九三學社中央委員、中國集團公司促進會副秘書長嚴慧英已經連續5年關注塵肺病群體。今年，她提交了有關加大塵肺病防止宣傳力度、通過立法方式放開塵肺病診斷、加強有關塵肺病農民工醫療救治和工傷保險等3份建議案。

為何連續5年關注塵肺病這一群體？2014年，一次偶然的機會，嚴慧英參加了一場有關塵肺病的研討會，聽完塵肺病農民工的現場講述，她深深地受到觸動，當即決定加入為塵肺病患者奔走呼喊的行列。幾年來，嚴慧英多次實地探訪塵肺病農民工，獲得了大量一線的調研資料，并在每年的全國兩會提交有關提案，為維護塵肺病群體的權益持續發聲。

“用什么語言都表達不了塵肺病人經歷的痛苦。”嚴慧英在向記者講述她所接觸的塵肺病人時幾度哽咽。“塵肺病病程是不可逆的，至今沒有治愈辦法。患者的痛苦程度極高，由于肺組織高度纖維化，呼吸變得極為困難，到了生命的最后階段往往不得不跪著才能有稍微順暢的呼吸。他們基本都喪失勞力、貧病交加、缺醫少藥，處境極其悲苦凄慘。”嚴慧英告訴記者。

嚴慧英介紹，塵肺病是我國最嚴重的職業病病種，根據國家衛計委公開數據，2016年報告職業病總數為31789例，其中塵肺病報告病例為27992例，占總報告病例數88%，而且發病率還呈增加態勢。

“塵肺病預防大于治療，但我國目前在塵肺病方面的宣傳力度還遠遠不夠，農民工的防護意識薄弱，每年新增大量的塵肺病患者。我建議加大對塵肺病的防治宣傳力度，提高農民工的防護意識，杜絕塵肺病的發生。”嚴慧英說。

在塵肺病的診療救助方面，嚴慧英指出，塵肺病的診斷需要滿足相關法律法規的各項條件，這對很多患者來說困難極大，大多數無法診斷。2016年《加強農民工塵肺病防治工作的意見》頒布之后，情況雖有所改善，但各地落實情況不一，仍有很多患者確診無門，保障缺失。

“我曾接觸過一對20歲出頭的夫妻，他們倆都是在玉廠工作，都得了塵肺病，他們想跟玉廠打官司，但因為無法診斷而敗訴。塵肺病群體大多數是像他們這樣擔負家庭經濟支柱的中青年人，一旦患病整個家庭都陷入困境。”嚴慧英說，“可喜的是，今年我再見到這對小夫妻的時候，他們告訴我正在學習法律知識，幫助身邊的農民工提高自我保護和維權意識。”

嚴慧英建議通過立法手段放開塵肺病診斷，對于沒有達到法律法規規定的條件從而無法拿到職業病診斷，但是確實身患塵肺病的病人，應當可以由一般的醫療衛生部門作出塵肺病的診斷證明，從而方便他們尋求其他的救濟途徑。

此外，嚴慧英還建議加強患塵肺病農民工醫療救治和工傷保險待遇。她指出，目前只有一部分塵肺病患者享有工傷保險待遇，仍有相當部分患塵肺病的農民工由于多種原因無法取得與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料，無法通過工傷保險獲得補償。她說：“中共十九大報告中提出，堅持在發展中保障和改善民生，病有所醫，弱有所扶，我呼吁政府強化監督責任，解決患塵肺病農民工醫療救助問題。”

“塵肺病的消除需要社會各界的共同努力，希望通過我的持續提案，讓更多人關注塵肺病群體，幫他們維護權益，同時也希望越來越多的農民工學會自我防護，遠離塵肺病。”嚴慧英說。