今年的全國兩會(huì)即將于3月20日落幕。在半個(gè)多月的時(shí)間里，5000多名全國人大代表和全國政協(xié)委員為國計(jì)民生建言獻(xiàn)策。其中一些建議和提案，因?yàn)樯婕懊鎻V、關(guān)注度高而成為熱點(diǎn)。比如董明珠建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)、張近東提出的以經(jīng)濟(jì)手段解決快遞包裝污染問題都是今年兩會(huì)熱點(diǎn)。

董明珠：建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬元

今年全國兩會(huì)，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交《關(guān)于將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整至10000元的建議》，她表示，現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅制并未發(fā)揮減少貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用，建議將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整至10000元。

董明珠在建議中說，據(jù)調(diào)查，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍，這意味著，30多年前個(gè)人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收，工薪階層并非征收主體。而今天，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，占到了總納個(gè)稅金額的70%左右，這有悖于個(gè)人所得稅“調(diào)節(jié)收入分配、體現(xiàn)社會(huì)公平”的立法原則。隨著房價(jià)、物價(jià)飛漲，以及“二孩”政策放開，工薪階層的生活壓力越來越高。如在珠海市，一個(gè)小孩入托公辦幼兒園需要支出2100元，民辦幼兒園需3500元以上。

她表示，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)要高于工薪階層基本開支的總和，必須考慮家庭子女教育、醫(yī)療救治等方面的綜合扣除，起征點(diǎn)的調(diào)整可使工薪階層深刻感受到國家稅收政策情系民生的溫暖。也能在一定程度上激發(fā)人民的消費(fèi)熱情、拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于國民財(cái)富的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

無獨(dú)有偶，全國工商聯(lián)在提交今年政協(xié)會(huì)議的提案中亦表示，應(yīng)將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由目前的3500元提高至7000元，個(gè)人自行納稅申報(bào)起征點(diǎn)由目前12萬元提高至24萬元；個(gè)人所得稅最高邊際稅率從3%-45%降至3%-30%。這樣使個(gè)人所得稅與當(dāng)前我國物價(jià)水平相適應(yīng)，有利于降低企業(yè)用工成本，更利于留住資金和人才，提升全球競爭力。

致公黨中央則建議，可以參考國外或中國香港的經(jīng)驗(yàn)，建立以家庭為單位的所得稅計(jì)征制度。

讓人欣喜的是，對于代表委員們的呼聲，政府工作報(bào)告做了積極回應(yīng)。報(bào)告明確提出，今年將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

張近東：以經(jīng)濟(jì)手段解決快遞包裝污染問題

你丟棄一個(gè)快遞包裝，就會(huì)產(chǎn)生0.2公斤垃圾。

隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，快遞包裝、外賣包裝大量使用，廢棄物污染成了一個(gè)大問題。全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東表示，2017年我國快遞業(yè)務(wù)量完成401億件，按業(yè)內(nèi)每個(gè)快遞包裝0.2公斤的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一年就會(huì)產(chǎn)生800萬噸垃圾。

張近東表示，在尚未建立全面回收系統(tǒng)的情況下，快遞包裝的循環(huán)利用率很低，垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題越發(fā)凸顯。他建議盡快完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，提高實(shí)用性和操作性；制定專項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自主探索各類綠色解決方案；同時(shí)加強(qiáng)國民綠色意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色的生活方式，提升全民環(huán)保共識(shí)和覺悟。

張近東表示，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)，制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率，構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。

2016年以來，一些電商、物流企業(yè)推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋等，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求。對此，張近東建議制定專項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，探索豐富多樣的綠色包裝解決方案。可有針對性地采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行政協(xié)調(diào)、榮譽(yù)助推、信用獎(jiǎng)懲等多方面手段，多措并舉，綜合施治。

“綠色包裝”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終還得落實(shí)為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。為此，張近東建議，從政府到企業(yè)，都要加大綠色包裝的宣導(dǎo)，通過激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶參與快遞包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識(shí)。

張近東表示，在正面?zhèn)鞑サ耐瑫r(shí)，建議輔以市場手段加速推進(jìn)，“一個(gè)可資借鑒的示例是超市有償環(huán)保塑料袋的推出。”他說，收費(fèi)只是手段，消費(fèi)者可以選擇買或者不買，目的是不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。

張近東建議，可以嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價(jià)機(jī)制，一方面可促進(jìn)綠色包裝的循環(huán)使用，減少廢棄物的產(chǎn)生，更關(guān)鍵的是通過這樣的方式加速促進(jìn)社會(huì)環(huán)保意識(shí)的樹立。