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垃圾是被放錯(cuò)了地方的資源。近年來(lái),這個(gè)觀念已逐步被人們所認(rèn)識(shí)和接受。但變廢為寶、促進(jìn)資源再利用卻一直是個(gè)難題。

本報(bào)訊(記者王碩)全國(guó)政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席涂建華曾專門做了一些調(diào)研,結(jié)果卻并不樂(lè)觀。

“除了回收體系不規(guī)范、下游的加工利用集中度低,稅收安排不合理等問(wèn)題外,從業(yè)者整體年齡偏大,整體文化水平偏低,整體知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。”涂建華表示,再生資源既是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),也是一個(gè)長(zhǎng)期被人才忽視的行業(yè),沒(méi)有大資本和大投入,人才和技術(shù)也很難匯聚。

涂建華向記者提供了一組數(shù)據(jù)顯示,2016年,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等10個(gè)主要回收量2.47億噸,國(guó)內(nèi)回收值5563億元,比2015年同比增長(zhǎng)5.2%;2017年,全國(guó)煉鋼廢鋼鐵消耗總量已超過(guò)1.4億噸

“1.4億噸是怎樣一個(gè)概念?這意味著僅是廢鋼鐵一項(xiàng)品種,產(chǎn)值就接近4000億元。未來(lái)5—10年,我國(guó)將迎來(lái)廢鋼鐵資源量的大幅攀升期,可以預(yù)計(jì)再生資源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金期。”涂建華說(shuō)。

但巨大的市場(chǎng)潛力下,行業(yè)的基礎(chǔ)卻讓人擔(dān)憂。“回收企業(yè)主體多元且分散,行業(yè)管理、規(guī)范難度大,幾十年來(lái)行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方法從未改變,缺乏行業(yè)龍頭引領(lǐng),規(guī)模化企業(yè)回收量?jī)H占總回收量的不到10%。”涂建華表示。

讓涂建華更為憂慮的是正規(guī)再生資源企業(yè),還面臨著綜合稅負(fù)過(guò)高、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。“應(yīng)加大再生資源行業(yè)發(fā)展管理力度和政策扶持力度,提高廢鋼鐵等行業(yè)退稅比例。”涂建華建議,國(guó)家加快推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn),保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策,縮小區(qū)域行業(yè)企業(yè)政策享受差距;加大對(duì)再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,帶動(dòng)行業(yè)朝著規(guī)范化集中化方向發(fā)展。

對(duì)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)再生資源行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),涂建華認(rèn)為,可盡快搭建基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺(tái),城市再生資源智能化管理平臺(tái),通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)咨詢、信息發(fā)布、知識(shí)庫(kù)查詢、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信用評(píng)級(jí)等。