新華社柏林３月１５日電財經觀察：德國新財長政策主張有何新意

新華社記者喬繼紅

德國新一屆內閣１４日宣誓就職，漢堡市市長、社民黨代主席奧拉夫·肖爾茨出任副總理兼財政部長，成為歐洲最大經濟體“錢袋子”的新管家。未來４年，在肖爾茨主導下，德國財政政策將有何不同？歐元區加深融合的進程又是否會出現新變化？

風格“更像機器”

現年５９歲的肖爾茨是社民黨資深成員，被德國媒體稱為“追求細節的實用主義者”。

肖爾茨自２０１１年起擔任漢堡市市長，因治理有方贏得廣泛尊敬。同時，他也不缺少在聯邦政府工作的經歷。２００７年到２００９年，肖爾茨在德國總理默克爾領導的第一屆大聯合政府擔任勞工部長。其間正值全球金融危機爆發，他幫助德國避免了大規模裁員，并極力推動提高退休年齡等改革。

肖爾茨行事風格果敢堅決，邏輯清晰，在很多政治評論家眼中，他“不像人類，更像機器”。

德國１月的一份民調結果顯示，在所有德國政治人物中，肖爾茨受歡迎程度位列第五，５９％的受訪者對他的工作評價積極。

致力“有序財政”

在接受媒體采訪時，肖爾茨表示他的目標是建立“有序財政”。他說，將繼承前任財長朔伊布勒衣缽，繼續奉行嚴格的財政紀律，保持沒有赤字的平衡財政預算，不舉新債。

漢堡大學政治學教授凱－烏韋·施納普認為，肖爾茨出任財政部長，德國奉行多年的財政紀律不會動搖，但財政支出政策會較朔伊布勒有所松動。

根據聯盟黨和社民黨簽署的聯合組閣協議，新政府將大幅增加財政支出。肖爾茨也表示，他將推動增加社會保障支出，如提高養老金水平、建設社會保障房和實行托兒所、幼兒園免費等。

但肖爾茨的“有序財政”或將面臨挑戰。位于科隆的德國經濟研究所的數據顯示，如果組閣協議提出的財政支出計劃全部落實，德國財政將面臨２００億歐元缺口。

自民黨主席林德納批評說，聯合組閣協議里的政府支出過高，且更多是增加補貼和社保支出，對教育投資不足，針對企業和個人的減稅也不夠。

對外“不強制緊縮”

對于像希臘這樣債務高企的歐元區國家來說，肖爾茨出任德國財長或許能讓他們松一口氣。因為與朔伊布勒不同，肖爾茨表示不會強制其他歐元區國家為獲得援助而實施嚴苛的財政緊縮計劃。

雖然肖爾茨態度有所松動，但德國《經濟周刊》卻說，肖爾茨依然會堅持德國一貫立場，即確保歐元區財政健康和財政紀律嚴明。

在歐元區不斷融合的當下，塑造歐洲未來財政政策將是肖爾茨首要任務之一。目前，法國總統馬克龍極力推動歐元區改革，主張加強與德國統一協調，在歐元區核心建立強有力的統一預算，并設立歐元區財政部長職位等。

肖爾茨及其所在的社民黨一直堅定擁護歐洲一體化，就歐元區改革，他也表示需要與其他成員國加強協調。對肖爾茨出任財長，法國充滿期待，希望肖爾茨與法國在歐元區融合上緊密合作。

據悉，肖爾茨很快將與默克爾一起出訪法國，為將于下周舉行的歐盟峰會進行政策協調，并商討歐元區改革舉措。