人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 張春莉）“全國(guó)司法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明理念，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪，堅(jiān)持懲防并舉，不斷健全和創(chuàng)新工作機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的司法保障。”談到生態(tài)環(huán)境和資源司法保護(hù)，全國(guó)政協(xié)委員劉慕仁如是表示。

網(wǎng)絡(luò)圖

他認(rèn)為，目前在生態(tài)環(huán)境和資源司法保護(hù)中還存在“兩法銜接”工作機(jī)制有待完善、群眾法律意識(shí)有待提高、違法犯罪成本低、破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪案件辦理難度大辦案成本高等亟待解決的問(wèn)題。

為此，劉慕仁委員呼吁：

完善“兩法銜接”工作機(jī)制。制定聯(lián)席會(huì)議、案件移送、案件信息相互通報(bào)、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查制度。進(jìn)一步明確行政處罰案件移送刑事司法的行政執(zhí)法及偵查取證的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立信息交換平臺(tái)，做到案件材料網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上交流，從而充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和資源共享，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的合力。建立案件專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)協(xié)助制度。司法機(jī)關(guān)在辦理環(huán)境公益訴訟案件過(guò)程中，在證據(jù)固定收集、數(shù)據(jù)分析定性方面，需要環(huán)保主管部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)協(xié)助的，可提出書(shū)面商請(qǐng)協(xié)助函，環(huán)保主管部門(mén)在收到函件后要及時(shí)出具專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

加強(qiáng)法治宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的原則，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確企業(yè)在各自行業(yè)中的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的責(zé)任和義務(wù)，簽訂責(zé)任書(shū)。建立環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便公民舉報(bào)及行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)依法監(jiān)督。

完善相關(guān)法規(guī)。建議全國(guó)人大常委會(huì)修改完善相關(guān)立法，適當(dāng)提高破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪的量刑幅度、刑罰種類(lèi)檔次，加對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源違法犯罪行為的打擊力度。建議最高人民檢察院盡快出臺(tái)生態(tài)環(huán)保公益訴訟案件辦理指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范辦案流程、明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、出庭要求等。