新一屆全國政協委員的任期里，我從原來的教育界來到了婦聯界。這些年來，作為一名教育工作者，我一直十分關注0-3歲嬰幼兒早期教育發展問題，也曾多次提交提案。今年來到婦聯界別后，我發現組里有很多委員都對這個話題十分關心，大家也經常就這個話題在一起交流。

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3月12日上午，我們小組專門就“0-3歲嬰幼兒在看護及教育中遇到的問題”進行了集中討論，并且邀請了全國婦聯和教育部的相關負責同志列席會議。會上大家的討論給了我很大啟發，同時也引發了我的思考。

近年來，雖然國家放開了二孩政策，但許多媽媽都面臨生不起、沒精力帶的難題。從國家衛計委的統計數字來看，2017年出生人口最低預測為2023.2萬，而實際上全年住院分娩數為1758萬，比2016年的1864萬減少106萬，下降5.7%。出生人口數不升反降。我認為，二孩養育的時間成本、經濟成本和照料負擔是影響育齡婦女生育意愿的三大重要原因。二孩的生養哺育勢必要占據育齡職業女性更多的精力和時間,影響其職場生涯，使得她們的二孩生育意愿大大降低。此外，經濟成本使許多家庭不堪重負。現在，由于0-3歲公共托育服務的缺失，不少家庭只能通過聘請保姆、月嫂的方式照料嬰幼兒，養育孩子的經濟成本、照料負擔日益增加，致使他們在二孩問題上望而卻步。

我所在的學校女職工占大多數，所以特別能體會她們在這方面的需求。討論中，我向大家介紹了我們學校的做法：為了幫助女職工減輕照看幼兒的負擔，讓她們能夠安心工作，我們嘗試著在學校里開辦了0-3歲和3-6歲兩個托幼班。職工家長們每天上班來把孩子放在托育班里，下班之后再領走。如果有需要，中午還可以照看，應該說較好地解決了女職工的后顧之憂。

聽了我的介紹，有委員表示并不是所有單位都具備這樣的條件。對此，我也認為，目前，我國的托育形式較為單一，大都以小時制為主，全日制、社區資源中心較少，無法滿足社會多種需求。因此，建議加大財政投入，同時鼓勵社會力量和社會資本參與。借鑒國際先進經驗，探索嘗試全日制、半日制、小時制、社區式、住家式、資源中心式等多種托育形式，擴大嬰幼兒托育服務的覆蓋面。

討論中，不少委員都提到了托育師資缺乏的問題，我也十分認同。目前，托育專業師資匱乏，缺口很大。開設學前教育專業的高校可增設早期教育專業或方向，對現有的人才培養方案和職后教師培訓方案進行進一步整合，形成包括學歷教育與非學歷教育，長期和短期培訓結合的一體化培訓方案，為各類托育從業人員、管理人員提供持續的專業成長服務。近年來，我所在的學校也在進行相關課程的研發，并且設立了早期教育專業，希望能為托育師資的培養做一些有益的嘗試。

委員們的發言結束后，列席會議的全國婦聯和教育部的相關負責同志回應了大家的討論，他們也表達了有些情況存在主管部門不明確、職責不清晰，且各部門職責相互交叉重疊的問題。這和我今年提案中提到的“建議盡快理順各部門關系，明確職責，建立起由教育部門主導，衛計委、婦聯、社區、托幼機構協同配合的托育工作管理機制，各盡其職，各負其責”是一致的。我期待有關部門能盡快制定托育服務的政策法規，比如托育服務機構的市場準入、服務質量監管等，來推動和保障0-3歲托育服務工作健康發展。

目前，0-3歲嬰幼兒的看護及教育問題已經不單純是一個孩子、一個家庭的問題，更關系到我們基本國策落實和社會的發展。基于巨大的社會需求，嬰幼兒托育公共服務體系亟待重塑。在這個過程中，需要政府、婦聯、社區、高校、社會資本等各方力量共同參與，形成合力，以實現孩子、家庭、企業乃至整個國家和民族的共贏。