十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成，全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者會現(xiàn)場

吳恒：第二個方面，通過執(zhí)法檢查我們進一步地看到，這部法律在實施過程中，雖然我們在尊重人才、尊重知識、尊重技術(shù)這樣的一個原則指導(dǎo)下，在法律條文當(dāng)中的規(guī)定，一旦在落地的時候就會碰到一些具體的問題。我舉一個例子，科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查工作完成之后，王晨副委員長也向常委會作了報告，常委會審議之后也提請給國務(wù)院了，國務(wù)院也作了反饋。常委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這件事情不應(yīng)該完，繼續(xù)進行跟蹤調(diào)研，果然，在跟蹤調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)了一個問題，在新修改的科技成果轉(zhuǎn)化法里對于科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)益是有規(guī)定的，不低于50%，但是對于這種權(quán)益取得所帶來的相關(guān)稅負問題，因為在這部法律當(dāng)中沒有明確規(guī)定，我們后來就發(fā)現(xiàn)一個問題，科技成果作價入股與一次性獲得轉(zhuǎn)化的收益，這兩種情況不太一樣，作價入股和后面取得的收益可以逐步來，入股以后不斷地有收益就不斷地有收入了。還有一種是直接，用老百姓的話說是一次買斷了，一次就收回來了。這兩種都是科技成果轉(zhuǎn)化所允許的，但是對科技人員帶來的收益在稅負上就不同了，受累計稅率個人所得稅的現(xiàn)行做法是這樣的，因此有科技人員和我們算賬，如果按照一次性獲得轉(zhuǎn)化收入的話，稅負可能要高達收入的二分之一，那就是說相當(dāng)多成果轉(zhuǎn)化收入并沒有達到法的宗旨所確定的51%。王晨同志親自參加了調(diào)研，到武漢和北京，也和科技人員、科研單位面對面地交換意見，我們感覺到這就是我們需要進一步把執(zhí)法檢查實效落實，真正見到實效，之后就把相應(yīng)的問題提出相應(yīng)的建議，請國家稅務(wù)總局進一步研究，看看如何實施這個問題，真正體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力，真正體現(xiàn)尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。這樣答復(fù)不知道是否滿意，謝謝！