隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，西藏貧困基本面發(fā)生了明顯變化，已經(jīng)從解決溫飽為主的階段邁入了全面建成小康社會(huì)階段，脫貧攻堅(jiān)也從面上幫扶為主階段轉(zhuǎn)入了深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)階段。

西藏自治區(qū)扶貧辦黨組副書(shū)記、主任尹分水介紹，當(dāng)前，西藏在貧困分布、貧困結(jié)構(gòu)、貧困面、幫扶能力、幫扶重點(diǎn)五個(gè)方面發(fā)生了顯著變化。下一步，西藏的脫貧攻堅(jiān)將從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從以開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)性和保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，從注重完成脫貧目標(biāo)向更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變。

2013年以來(lái)的五年，是西藏有史以來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視程度最高、投入力度最大、動(dòng)員范圍最廣、貧困群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年間，西藏貧困人口由86萬(wàn)下降到了2017年底的33萬(wàn)人，減少了53萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由32．33％下降到了12．4％。2016年被國(guó)家評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”的8個(gè)省區(qū)之一。2017年，西藏再創(chuàng)佳績(jī)，全區(qū)貧困農(nóng)牧民人均可支配收入增幅達(dá)16％，減貧15萬(wàn)人，1705個(gè)貧困村居退出，25個(gè)縣區(qū)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，截至去年底，全區(qū)還有深度貧困縣44個(gè)、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)315個(gè)、深度貧困村2440個(gè)，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居總數(shù)的45．3％、44．6％。可以看出，我區(qū)貧困分布發(fā)生了顯著變化。從全區(qū)面上看，貧困進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)積聚，短板更加凸顯，貧困的洼地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

尹分水表示，當(dāng)前，我區(qū)貧困人口中因病致殘致貧8965戶、共4．03萬(wàn)人，占深度貧困地區(qū)人口總數(shù)的10％；年齡在60歲以上的超過(guò)了10萬(wàn)人，占深度貧困地區(qū)人口總數(shù)的四分之一。同時(shí)，扶貧越往后，這幾類人的比例越高。因此，下一步工作必須將其作為攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)保障性扶貧舉措的實(shí)施。

在貧困人口方面，全區(qū)貧困人口2017年底為33萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由五年前的32．33％下降到了12．4％，減貧任務(wù)完成40％以上。這之后，貧困人口的致貧結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，脫貧難度加大，在保證脫貧任務(wù)完成的同時(shí)，保障脫貧質(zhì)量的任務(wù)艱巨。

在貧困幫扶能力方面，當(dāng)前，我區(qū)所執(zhí)行的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。另外，與前幾年比較，各地的幫扶資金更多、幫扶措施更實(shí)。

尹分水進(jìn)一步表示，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作不僅要確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧不落一人，而且要重視扎扎實(shí)實(shí)地為貧困群眾辦實(shí)事，讓貧困群眾在脫貧中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

尹分水告訴記者：“文化素質(zhì)偏低、內(nèi)生動(dòng)力不足，是我區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)人口的顯著特點(diǎn)，對(duì)此，未來(lái)幫扶重點(diǎn)必須從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變。”（記者毛娜 見(jiàn)習(xí)記者唐啟勝）