作者:南開大學(xué)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心資深研究員 陳宗勝

黨的十九大報告提出,到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。實現(xiàn)共同富裕既是社會主義的本質(zhì)要求,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容。實現(xiàn)共同富裕要著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距,做好“富裕”和“共同”兩篇大文章。

實現(xiàn)共同富裕,必須在“富裕”上做足文章。“貧窮不是社會主義”是鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)的著名論斷。改革開放40年來,我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷做大經(jīng)濟蛋糕,為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得新的巨大成就,人民生活水平大幅提高,獲得感顯著增強。2017年,我國經(jīng)濟總量突破80萬億元,穩(wěn)居世界第二;人均國民總收入穩(wěn)居中上等收入國家行列。改革開放后,我們黨提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn),目前進(jìn)入全面建成小康社會決勝期。按照黨的十九大部署,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,我們將踏上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

歷史性成就和歷史性變革,使近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,推動我國社會主要矛盾從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化,既表明我國社會主義建設(shè)不斷取得新突破、新成就并躍上了新水平,又對推動經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的更高的要求。新時代社會主要矛盾的主要方面是不平衡不充分的發(fā)展,區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距過大就是這種不平衡不充分發(fā)展的一個具體表現(xiàn)。因此,要實現(xiàn)共同富裕,還必須在“共同”上做足文章,切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和積極就業(yè)政策等一系列務(wù)實舉措,使6800多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到1300萬人以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。這些舉措和成就使居民收入差距和區(qū)域、城鄉(xiāng)差距趨于縮小,基尼系數(shù)開始下降。但總的看,這種縮小、下降還是初步的。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)共同富裕,必須進(jìn)一步采取切實有效措施,繼續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。一是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,深化戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,不斷縮小城鄉(xiāng)差別。二是堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序;鼓勵勤勞守法致富,加快擴大中等收入群體,著力增加低收入者收入,有效調(diào)節(jié)過高收入,堅決取締非法收入。三是補齊民生領(lǐng)域短板,加強社會保障體系建設(shè),切實解決人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的困難。四是堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,確保農(nóng)村貧困人口按計劃實現(xiàn)真脫貧、不返貧。

需要指出的是,實現(xiàn)共同富裕不是要脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平搞同步富裕、平均富裕。現(xiàn)階段,我們既要縮小過大收入差距以促進(jìn)社會公平,也要保持合理收入差距以提高經(jīng)濟效率。實現(xiàn)共同富裕是一個長期的過程,要在穩(wěn)步發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,著力完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序、加強社會保障,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。同時,健全相關(guān)體制機制,調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,鼓勵和支持人們依靠自己的努力和奮斗過上美好生活。