播下法治的種子 

——民革樂山市委會“同心·法律服務團”的故事

團結報記者 蔣天羚 萬李娜 特約通訊員 羅長中

1月16日，在“秀甲天下”的峨眉山腳下，峨眉山景區法制辦副主任馬祝建跟民革樂山市委會副主委彭健已經交談了半小時。他要細細地跟彭健咨詢2018年將要起草的《峨眉山風景名勝區管理條例》中所涉及的法律問題。這一天，民革四川省樂山市委會“同心·法律服務團”法律進景區活動來到峨眉山腳下，不少當地居民、景區工作人員和游客被吸引，紛紛走近一探究竟。

正如參與這次活動的民革黨員律師王煉所言，舉辦這樣的送法活動不僅能為許多民眾解決實際法律困惑，更為關鍵的是可以通過這種潛移默化的方式，在大家心中播下法治的種子。

2014年，民革樂山市委會決定發揮民革法律界人才智力優勢，打造具有樂山民革特色的“同心”品牌。就這樣，民革樂山市委會“同心·法律服務團”成立了。本著這樣的初心，民革樂山市委會的法律服務工作做得有聲有色，已成為民革樂山市委會社會服務工作的品牌活動。2017年10月31日，民革中央對五年來在社會服務工作中作出突出成績的先進集體和先進個人進行表彰，民革樂山市委會被評為民革全國社會服務工作先進集體。可以說，法律服務工作是民革樂山市委會社會服務工作一張閃亮的名片。

2014年，民革樂山市委會主委朱永志任法律服務團團長，牽頭與夾江縣政府簽訂法律服務合作協議，定期義務為政府重大決策和大型項目提供法律咨詢和法律意見。為政府提供法律咨詢服務成了“同心·法律服務團”的一項重要工作。此次協議的簽訂，也是“同心·法律服務團”第一次同政府簽訂法律咨詢協議。

“我們做這些就是希望通過我們民革組織的力量，給予夾江縣政府更多專業的法律意見，促進依法行政、科學決策。”朱永志說。

2017年10月31日，由中共四川省委統戰部、省司法廳組織的“四川同心·律師服務團”系列對口法律幫扶活動在甘孜藏族自治州九龍縣舉行。本次對口幫扶活動以民革樂山市委會“同心·法律服務團”成員為主體，活動中舉行的“送法進政府”“送法進企業”“送法進校園”三大系列主題講座均由民革黨員擔任主講人。在“送法進政府”活動中，彭健以《對全面推進依法行政的關注與思考》為題，受邀在中共九龍縣委中心學習組學習會議上作專題報告，為助推政府各部門貫徹落實“依法行政”提供了思路和建議。

不懼山高路險，深入村鎮、街頭和牧民定居點，“同心·法律服務團”每到一個地方，總要回答不少跟勞動權益保障、婚姻糾紛、農村土地流轉等與老百姓切身利益相關的問題。“把法律服務送到群眾身邊，取得良好社會反響，與藏彝族群眾結下深厚感情，這都是我們送法活動的收獲。”多次深入鄉寨普法的民革市直一支部主委張萬強說。

除了送法進政府、進企業、進鄉村，進學校也是“同心·法律服務團”一個很重要的工作著力點。

2017年11月9日，峨眉山市中小學《學法用法讀本》教材首發儀式在峨眉一中和三中學校舉行。千經萬典，教為先，《學法用法讀本》教材的問世，填補了青少年法制教育無教材的空白，法制教材的編寫在四川省內、縣市級單位也屬首家。值得一提的是，彭健也參與了這次教材的編寫。

“我們希望能讓峨眉山市法制教育做到常態化、規范化、系統化，實現法制教育有教材、有教師、有教時。”彭健說，基于此，《學法用法讀本》歷經兩年調研編寫，終于問世。

“同心·法律服務團”的很多民革黨員律師都在當地中學任法制副校長。其中，彭健擔任峨眉二中法制副校長。

嚴密的“庭前準備”“法庭調查”“法庭辯論”“最后陳述”“合議庭評議案件”“宣告判決”……一個都不缺的審判員、公訴人、辯護律師、被告人、法警，一堂“原汁原味”的法庭審理時常在峨眉二中進行，而所有上述角色的扮演者均是這所學校的學生。這是峨眉二中“伍柳村法律學習社”的社團成員們正在進行模擬法庭的演練。

如果說編寫教材是讓學生的學習生活加入法制元素，那么讓孩子們真正愛上法律、對法制生活有參與感，則不得不提民革樂山市委會助推成立的“伍柳村法律學習社”。在民革樂山市委會法律界專家的提議和推動下，2015年11月27日，一個培養法律興趣、學習法律知識、樹立法治精神的學生自治社團——四川省峨眉二中“伍柳村法律學習社”成立了。

“模擬法庭活動增強了法治教育的趣味性、互動性、引導性，讓同學們在體驗法庭審理的過程中學習法律知識，接受法治教育，這是民革樂山市委會法律服務進校園的形式創新。”彭健說。

將送法服務工作中發現的問題收集分析，并形成參政議政成果，是民革樂山市委會送法服務的“一條龍”標配。

近年，峨眉山景區的依法治理已成為制約樂山市旅游業發展的重要因素。因此，民革樂山市委會以考察樂山市旅游業發展和依法治理狀況為切入點，進行參政議政的課題研究。2018年1月，民革樂山市委會的《對峨眉山景區依法治理的分析與建議》成為政協樂山市第七屆委員會第一次會議的大會發言。發言分析了景區依法治理面臨的問題與挑戰，提出確定并穩定景區管理體制，獲得了良好反響。此外，《推進依法行政建設法治政府》《行政決策的現實問題及法治化建議》《對司法改革區域性推進的回應與反思——以地方法院為考察對象》等意見建議都得到了樂山市有關部門的高度關注。