農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德今日介紹，2016年輪作休耕試點面積616萬畝，主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個省(區(qū))實施。2017年輪作休耕試點面積1200萬畝，試點省份不變。

農(nóng)業(yè)部23日舉行新聞發(fā)布會，介紹耕地輪作休耕制度試點有關(guān)情況，并回答記者提問。

曾衍德介紹，耕地輪作休耕制度試點取得積極成效。2016年輪作休耕試點面積616萬畝，主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個省(區(qū))實施。2017年輪作休耕試點面積1200萬畝，試點省份不變。兩年來，輪作休耕試點的內(nèi)涵不斷豐富、路徑逐步清晰，取得了積極成效。

首先，技術(shù)模式成熟適用，生態(tài)效應初步顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是，生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。冷涼區(qū)建立了“三三輪作”模式，重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)建立了“控害養(yǎng)地培肥”模式，地下水漏斗區(qū)建立了“一季雨養(yǎng)一季休耕”模式。河北省200萬畝季節(jié)性休耕，年壓采地下水3.6億立方米。另一個是，適區(qū)與適種相一致。選擇豆科、茄科、禾本科等養(yǎng)分利用互補、病蟲發(fā)生規(guī)律不同的作物進行搭配，提高光溫水利用效率，減少病蟲危害損失。吉林東部山區(qū)輪作大豆后，化肥使用量減少30%以上、農(nóng)藥使用量減少50%左右。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟效應初步顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三增”：一是作物產(chǎn)量增加。通過作物間的輪作倒茬和季節(jié)性休耕，給下茬作物提供了良好的地力基礎(chǔ)和充足的生長發(fā)育時間，提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)。河北小麥冬季休耕后，將一年兩熟夏玉米改為晚播春玉米或早夏播玉米，畝產(chǎn)提高10%以上。二是有效供給增加。在輪作休耕帶動下，兩年全國調(diào)減籽粒玉米5000萬畝，增加大豆1900多萬畝，增加雜糧500多萬畝。三是農(nóng)民收入增加。比如，黑龍江省海倫市輪作種植富硒、高蛋白大豆40多萬畝，通過精深加工轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)民增收、財政增稅的“金豆子”。

最后，管理方式規(guī)范有效，監(jiān)督手段初步建立。種植面積變化“天眼”察。采用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對輪作休耕區(qū)域進行遙感監(jiān)測，輪在哪里、休在哪里，輪了多少、休了多少，一掃就知、一目了然。耕地質(zhì)量變化“地網(wǎng)”測。針對輪作休耕區(qū)土壤類型和集中連片情況，按照“大片萬畝、小片千畝”的原則，科學布置近800個土壤監(jiān)測網(wǎng)點，定點跟蹤耕地質(zhì)量和肥力變化，為客觀評估輪作休耕成效提供依據(jù)。

曾衍德指出，總的看，耕地輪作休耕制度試點效果顯現(xiàn)，受到農(nóng)民歡迎，正成為地方政府引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要措施，江蘇等一些省份主動作為，自主開展輪作休耕試點，初步形成了上下聯(lián)動、多方參與的良好態(tài)勢。