（原標(biāo)題：重慶部分教輔機(jī)構(gòu)打擦邊球：幾間教室、三五個(gè)“老師”就招生）

近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者走訪(fǎng)重慶主城多個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，很多打著“名校教師”旗號(hào)的機(jī)構(gòu)，多數(shù)名不副實(shí)，小區(qū)內(nèi)私人辦學(xué)、招生現(xiàn)象比比皆是。為規(guī)避教育部門(mén)的監(jiān)管，很多機(jī)構(gòu)都在“打擦邊球”。

“現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這么容易開(kāi)辦？”

“幾間教室，三五個(gè) 老師 ，一個(gè)教輔機(jī)構(gòu)就可成立，對(duì)外招生，但實(shí)際上這些私人辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多都沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)。”近年來(lái)，重慶的教輔機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，且每年以幾何數(shù)增長(zhǎng)，據(jù)行業(yè)資深人士稱(chēng)，當(dāng)前重慶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，而部分是私人在居民小區(qū)里開(kāi)辦的，手續(xù)尚未齊全便開(kāi)始招生。

記者了解到，重慶主城各區(qū)隨處可見(jiàn)教育機(jī)構(gòu)，僅僅在觀音橋商圈附近就有近百家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。采訪(fǎng)中，多位重慶市民表示，“現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這么容易開(kāi)辦？沒(méi)有開(kāi)設(shè)門(mén)檻嗎？”

事實(shí)上，正規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)設(shè)難度并不小，一家合格的民間輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備社會(huì)力量辦學(xué)許可證，民辦非企業(yè)法人證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證等。其中有的歸教育部門(mén)審批，有的歸民政局簽發(fā)，有的歸工商和地稅管理……但很多機(jī)構(gòu)都在“打擦邊球”。為規(guī)避教育部門(mén)的監(jiān)管，一些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以文化傳播、文化咨詢(xún)公司等名義在工商局注冊(cè)，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即掛牌運(yùn)營(yíng)。

家住重慶九龍坡區(qū)楊家坪附近的覃先生向記者透露，他的一個(gè)朋友以前是一個(gè)小煤礦的老板，幾年前，煤礦關(guān)停后，又先后投資過(guò)物流、建材等行業(yè)，2015年初，他又租了半層寫(xiě)字樓，招聘了十余名大學(xué)畢業(yè)生，開(kāi)設(shè)了一個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拿下部分證件后，便開(kāi)始給中小學(xué)生提供相應(yīng)的作業(yè)輔導(dǎo)、常規(guī)科目補(bǔ)習(xí)等服務(wù)。覃先生說(shuō)：“有時(shí)候幾個(gè)朋友聚在一起，跟他開(kāi)玩笑，自己小學(xué)都沒(méi)畢業(yè)，還辦培訓(xùn)學(xué)校誤人子弟。”

包裝過(guò)度、虛假宣傳引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)

“每次看到孩子的成績(jī)單時(shí)，我總感覺(jué)幾千元的培訓(xùn)費(fèi)打了水漂。”重慶市民羅先生告訴記者，去年下半年開(kāi)始，他沖著一家自稱(chēng)有“在校名師上課”“ 三個(gè)月能讓學(xué)生提高成績(jī)”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給上小學(xué)四年級(jí)的兒子報(bào)了該機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班，但每次考試后，孩子的成績(jī)總是不見(jiàn)漲，更讓他驚訝的是，這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有什么“名師”，給兒子輔導(dǎo)的只是一個(gè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的大二學(xué)生。

一位教育培訓(xùn)行業(yè)資深從業(yè)人員透露，“包裝過(guò)度”、“虛假宣傳”是一些教育培訓(xùn)行業(yè)的潛規(guī)則。

每當(dāng)家長(zhǎng)和學(xué)生有報(bào)班的意向時(shí)，教育機(jī)構(gòu)都會(huì)設(shè)法通過(guò)一節(jié)體驗(yàn)課將學(xué)生留下來(lái)，若家長(zhǎng)和學(xué)生感到滿(mǎn)意，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員會(huì)“趁熱打鐵”告知，其教師是“經(jīng)驗(yàn)豐富、有口皆碑”的“名師”，但實(shí)際上，很多老師都只是應(yīng)屆畢業(yè)生。

記者曾以學(xué)生家長(zhǎng)的身份向多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話(huà)咨詢(xún)報(bào)輔導(dǎo)班的事項(xiàng)。“我們這里的老師都是一線(xiàn)名師，都是經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的，也都有教師資格證。”咨詢(xún)時(shí)，多家機(jī)構(gòu)的工作人員一直強(qiáng)調(diào)“一線(xiàn)”“教齡豐富”等字眼，而對(duì)于老師的詳細(xì)信息，如畢業(yè)院校、具體教齡、工作經(jīng)歷等，卻不愿細(xì)說(shuō)，一再勸記者帶孩子過(guò)來(lái)先做個(gè)測(cè)評(píng)、體驗(yàn)再說(shuō)。

“這是教育機(jī)構(gòu)招生的一貫 套路 。”一位在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生王峰(化名)坦言，教育部門(mén)有規(guī)定在校教師不能在外面做有償培訓(xùn)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪兒來(lái)這么多名師，并且小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持有教師資格證的都很少。

他還向記者透露，別看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上掛出的招聘信息，都提到了有經(jīng)驗(yàn)、持證者優(yōu)先的條件，但不少是虛的，招聘面試只不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)。“剛?cè)胄械娜嗣總€(gè)月的收入還不足3000元，而一個(gè)學(xué)生的報(bào)名費(fèi)少則一兩千，多則過(guò)萬(wàn)元，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理者吃了大頭，剩下的少得可憐，因此這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者流動(dòng)性極大。”

監(jiān)管不可“打瞌睡”

“學(xué)校的班主任 暗示 家長(zhǎng)給孩子報(bào)名與其有利益關(guān)聯(lián)的教輔機(jī)構(gòu)屢見(jiàn)不鮮”“在校教師私下違規(guī)有償補(bǔ)課的情況也不在少數(shù)”……重慶一位大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人向記者透露，目前培訓(xùn)行業(yè)的亂象，一部分來(lái)源于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“唯利是圖”，一部分來(lái)源于監(jiān)管的缺失，還有一部分是由于公辦學(xué)校的部分在編教師參與其中，把行業(yè)的水?dāng)嚋喠恕?/p>

“家長(zhǎng)們選擇教輔機(jī)構(gòu)大多將師資力量放在首位。”據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)《2017年輔導(dǎo)教育行業(yè)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與培訓(xùn)訴求調(diào)研報(bào)告》顯示，家長(zhǎng)在選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師時(shí)最關(guān)注“教師專(zhuān)業(yè)度”，但目前中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)已成為2016年本科畢業(yè)生就業(yè)最多的行業(yè)，其專(zhuān)業(yè)水平并無(wú)家長(zhǎng)所希冀的那么高。

還有專(zhuān)家建議，相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)可以采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)構(gòu)教師的專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行評(píng)定，并且相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)可以和政府主管部門(mén)合作，建立起符合“管辦評(píng)分離原則”的“政府——第三方專(zhuān)業(yè)組織——市場(chǎng)”行業(yè)規(guī)范機(jī)制，以促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。