預算沒搞定財長忙“呼救” 美債務上限又要提？

屋漏偏逢連夜雨。美國聯邦政府剛渡過“關門”危機，國會參眾兩院眼下還在移民和預算問題上爭吵不休；1月31日兩份報告又顯示，要求國會提高美國債務上限的壓力與日俱增，因為數周內，美聯邦政府的錢就要用完了。

【財長忙“呼救”】

彭博社報道，美國國會預算局和財政部31日分別發布報告，顯示美聯邦政府財政吃緊。

國會預算局報告說，受稅改影響，美財政部為避免債務違約采取的會計手段將于3月上旬窮盡，早于此前預計的3月下旬或4月初。財政部報告則說，預計為政府提供的資金只夠用到2月底。財政部要求國會“立即行動”，提高債務上限。

另據美聯社報道，美財政部同日宣布，將從下季度開始，每月增發20億美元的2年期和3年期公債；從本月起，增發5年期、7年期、10年期和30年期公債各10億美元。

報道說，如果國會未能及時采取行動，提高債務上限，將導致美國20.5萬億美元國債史無前例地違約，并因此沖擊全球金融市場。

美財政部長史蒂文·姆努欽1月30日致信國會領袖，告知將在2月28日前，繼續停發聯邦雇員的退休、健康等津貼，并呼吁美國參眾兩院“盡快提高法定債務上限”。

姆努欽1月30日在美參議院銀行委員會作證時說，如果兩黨議員能達成共識，特朗普政府對“有別于現行機制的兩黨解決方案”持開放態度，如徹底取消債務上限等。

【兩黨難妥協】

美國財政部眼下為籌措資金焦頭爛額，國會兩黨為本財年聯邦財政支出也是爭執不斷，很難妥協。

美國國會1月22日通過臨時撥款法案，維持聯邦政府運轉3周，持續3天的政府“關門”尷尬暫告緩和。兩黨當時商定，將繼續談判，爭取在2月8日前就移民等相關事項達成協議，通過長期預算案，為政府撥款。

然而據沃克斯網站報道，未來兩周，國會兩黨將先后在華盛頓以外地區召開年會，商討未來一年立法重點，因此從1月31日至2月8日，國會正式工作日只有3天。

這意味著兩黨在本月8日前幾乎不可能達成協議。報道說，最有可能的情形是，國會在8日前再次通過臨時撥款法案，但之后的談判依然困難重重。

首先是移民問題。美國白宮1月25日公布移民改革框架文件，同意準許與“童年抵美者暫緩遣返”計劃相關的約180萬非法移民入籍，以換取民主黨對建造美國與墨西哥之間邊境墻的支持。美國國會正就這份文件展開討論，并起草相應法案。

按沃克斯網站說法，國會似乎仍未在移民問題上取得實質性進展。在參議院和眾議院，不同議員正醞釀多個法案，談判“分散且雜亂”。

此外，兩黨在2018財年長期預算案的支出上限上也有分歧。共和黨需要贏取民主黨支持，以提高國防支出；而民主黨一貫方針是，國防支出每提高一點，非防務支出也要同步提高，但眼下這一方針很難獲共和黨鷹派人士認可。

不過按彭博社說法，兩黨議員1月30日說，支出上限協議快談妥了，解決方案是：兩年內增加800億美元國防支出，同時用預算技巧，部分增加國內支出。目前雙方仍未敲定如何分配這部分資金。(海洋)(新華社專特稿)