讓新時代農村煥發新光彩

——陜省西政協委員建議以實施鄉村振興戰略助力脫貧攻堅

人民政協報記者 路強 顧書亮

“未來三年,將是我國精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施并存和交匯的特殊時期,形成精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局,對于打贏精準脫貧攻堅戰具有十分重要的意義。”

新華社圖

1月28日,陜西省政協十二屆一次會議舉行聯組討論。民革、民建、農業、九三學社、科協、無黨派和特邀界別的委員們圍繞“打好脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,實現農業強、農民富、農村美”建言獻策。

如何把脫貧攻堅與鄉村振興戰略一起抓,以鄉村振興戰略鞏固脫貧攻堅成果?省政協委員、陜西師范大學計算機科學學院副院長雷秀娟建議,優化貧困人口醫療保障政策,構建“一站式”醫療費用結報機制,大力提升貧困地區鄉村醫療服務能力。在易地扶貧搬遷方面,要嚴格掌握易地扶貧搬遷政策標準,總結經驗、完善政策,優先實施生態移民整體搬遷,立足貧困地區資源稟賦,以市場為導向發展特色優勢產業,避免產業同質化,進一步完善支持政策。

“近年來,陜西通過產業扶貧、扶貧搬遷、基礎設施建設、技能培訓、政策兜底等措施,扶貧取得了良好的效果。但是當前仍然有50個縣(區)屬于國家級貧困縣(區),貧困面大、貧困程度深、致貧原因多、脫貧難度大、脫貧任務重”,省政協委員、民革陜西省委副主委王春萍對問題直言不諱,發言多次引起委員們熱烈的掌聲。“讓貧困農戶具備更多脫貧技能是關鍵。”王春萍委員就如何“真扶貧扶真貧”給出意見,扶貧考核機制的制定要科學合理的,減少“書面”考核工作,多看實際成果;在干部招考、人才培養等方面多向基層傾斜,充實深度貧困地區干部隊伍;開啟針對扶貧對象的信息反饋機制,對深度貧困縣給予更多的政策、資金支持;建立“扶志”工作體系,引導貧困人口形成“勞有所獲”的價值觀。

省政協委員、西北農林科技大學白水蘋果試驗站首席專家趙政陽認為實現鄉村振興的關鍵是培養一批“懂農業、愛農村、會經營”的有農業情懷的“新農人”。他建議,做好產業的統籌規劃,在原有規劃基礎上,重新確定核心產區(優先發展區)、重點發展區和控制發展區,通過政策和項目引導,提高產業聚集度,真正實現“提質增效”;將鄉土人才培養工程作為實施鄉村振興戰略的頭號工程來抓,出臺鼓勵涉農企業引進人才的扶持政策;提升科技創新能力,探索產業扶貧新模式。

“要通過深化改革和制度創新,消除不利于農業農村發展的障礙和瓶頸,為基層落實好鄉村振興戰略提供具體的方法和路徑。”省政協委員、楊凌示范區管委會副主任董立民員建議,加大力度培育職業農民,科技、人社和農業等職能部門要加強協作,統籌兼顧,有計劃、有步驟的對農民進行農業技術、生產經營等方面的專業培訓;推進農村一二三產業融合發展,從根本上拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系,提高產業融合發展的增收致富效應。

“感謝各位委員對實現農業強、農民富、農村美的關注和期待。大家的建議含金量都很足!”前來聽取委員發言的陜西省副省長魏增軍表示,省政府將認真研究、積極采納,把委員們的建議運用好、轉化好。