“渣土F4”奇招妙點讓渣土單位服氣

在武昌區城管委直屬四中隊，有一個班組被稱為“渣土F4”。這個班組由4名執法隊員組成，其中60后一人，70后兩人，80后一人，年齡的差異不但沒形成工作障礙，反而讓他們相互啟發，奇點子、好招數不斷迸發。渣土出土工地和運輸單位耍點小聰明，根本過不了他們的關，大家不僅紛紛配合，還對他們敬佩有加。“渣土F4”究竟有什么能耐？記者來到他們中間一探究竟。

跨代“渣土F4”小組

互幫互學

1986年出生的信陽小伙馬雷，2017年初通過公務員考試，進入武昌區城管委直屬四中隊，成了一名執法隊員，從事渣土管理。初來武漢，又進入一個親朋好友都略有成見的城管隊伍，馬雷心中忐忑不安。工地出渣土、運渣土都在夜間，直屬四中隊的隊員便分成3個小組輪流上夜班。馬雷所在的小組有4人，其他3名執法隊員，兩人為70后，一人為60后。心里本就忐忑的馬雷，更加不安了：年長的同事會不會給他埋“地雷”？

很快，馬雷的顧慮煙消云散：最年長的隊員陳正茂是位60后，熱心、直爽，像自己的父親；組長劉長勤是名轉業軍人，耿直坦蕩、干脆利落；1977年出生的劉勇，思想前衛，跟80后、90后沒有任何隔膜。馬雷很快融入這個被稱為跨代F4的渣土小組。

去年7月，武昌鐵機路一處工地，因為沒有提前報備出土計劃，被監控平臺發現。馬雷來到工地，要求工地停止出土、運輸車停運。見眼前是個“白面書生”，工地里的人沒把馬雷當回事，聲稱有出土手續，拒絕停工。

馬雷第一次執法就遭受抗拒，看看沿途被污染的路面，想到第二天市民出行的不便，他火氣上來了。他立即要求隨行的司機把執法車開到渣土車前，擋住去路，并電話聯系特勤中隊，派特勤人員趕赴現場強制封停工地。

執法車司機跟著其他執法隊員多次趕赴執法現場，有一定經驗。他勸馬雷不要急，建議馬雷聯系組長，商量辦法。見馬雷無計可施，工地方更加囂張，繼續出土、運土。

很快，組長劉長勤和另外兩名隊員趕來。劉長勤首先向工地負責人宣講了出土工地報備制度。工地方得知自己即使有出土許可但卻沒有提前報備，確實違規，立即聽從指揮，停工整改。

看著組長劉長勤有理、有據、有節地輕松辦完這場執法，馬雷佩服不已，反思自己太沖動。劉長勤則現場傳授經驗：工地里江湖氣息重，動粗容易激化矛盾，不利于問題解決，不如先把道理和法規講明，再看對方反應。做到執法有分寸，處罰有依據。不是萬不得已，不要輕易使用強制手段。

馬雷說，在日常執法中，組長和兩名隊員給了他很多指導，比如如何與工地方溝通；如何根據工地施工進度和天氣狀況，判斷可以出現的問題；如何快速取證；如何正確書寫執法文書等等。這些經驗都是老隊員們十幾年的工作心得。

而1968年出生的隊員陳正茂則反過來經常向馬雷請教，他稱和馬雷相比，自己在掌握網絡技術方面顯得落后。城管執法用到的渣土車在線監控系統，他總是摸索不明白，馬雷跟他一一解釋，讓他很快上手。

4人既能分頭出擊

又擅“集中火力”

渣土管理，難點主要有3塊：一是夜間出土、運土，執法也在夜間，對方躲避容易；二是出土工地多，巡查人員不足；三是證據消失快，快速鎖定難。

和其他的班組一樣，“渣土F4”小組也是包片巡查，每個執法隊員負責一個片區的工地，不同的是，每晚7點15分上班后，組長劉長勤都會根據當天出土工地分布的情況，對每個隊員巡查的片區進行微調，保證每位隊員的巡查任務保持平衡。而一旦有執法人員發現違規問題后，另外3名隊員都會迅速靠攏，協同執法。

馬雷說，去年夏天，自己巡查的兩處工地均發現了違規運輸的行為。組長劉長勤立即協調，逐一查處了兩個工地。因為4人配合，守住工地的多個門口，企圖從工地側門、后門溜走的違規渣土車被攔住。要是一名執法隊員和一名協管員前去查處，肯定是無法鎖定違規證據的。

另外，“渣土F4”小組還發明了執法四同步的方法。即一旦發現一處工地違規，4名執法隊員立即打破分片巡查的限制，集中到這處違規工地現場，分工協作。擅長溝通的劉長勤負責與工地方溝通，宣講法規文件，指出其違規之處；擅長技術監控的隊員，則跟蹤監控違規車輛；擅長調查、拍照、取證的隊員則迅速鎖定違規證據；擅長書寫文書的隊員則迅速擬好文書，當場下達。

四步執法程序同步進行，違法工地或車輛根本來不及掩蓋違規行為，所以，只要知道當晚“渣土F4”小組值班，耍小聰明、玩躲貓貓工地都會收斂。

點子多創新多

渣土單位從心里服氣

因為點子多，創新多，“渣土F4”小組的不少好做法被固定下來，成為直屬四中隊的工作方法。

直屬四中隊李隊長介紹，去年，四中隊在全市范圍內率先實行工地“三值人員”(值班員、值守員、值日員)負責制，即每晚每家出土工地的施工單位安排“三值人員”配合城管執法人員管理建筑棄土運輸工作。三值人員每天下午4點前上報當晚出土計劃，配合城管執法監督。對未安排“三值人員”的工地，處以停工3天的處罰。對“三值人員”不在崗或在崗不履職，造成車身車輪擋板不凈出門，車輛未密閉覆蓋出門，車輛超高超重出門等問題，嚴肅追責。

李隊長說，來自基層的一個個點子匯集起來，形成一種好的管理制度，其中，“渣土F4”小組，貢獻最多。

劉長勤說，在“三值人員”負責制的情況下，他們還充分發揮環衛工人在路面分布廣的優勢，鼓勵他們發現路面污染，第一時間拍照鎖定證據，第一時間上報。

因為點子多，力度大，以規范為主，處罰為輔，“渣土F4”小組的工作得到了被管理單位的認可。

馬雷說，去年夏天，武昌和平大道一處工地外有渣土污染馬路的情況，他趕到現場，詢問旁邊中鐵一局的聯系人，對方立刻趕來清理，但事后馬雷發現，這里并非中鐵一局的工地，而是中鐵四局的。

發現是個誤會，馬雷趕緊去問中鐵一局的聯系人：“不是你們的工地，你們卻來處理，不怕我們誤會嗎？”

對方表示：“雖然不是我們的工地，但領導說了，一年多來，城管委‘渣土F4’小組給了我們很多合理化建議，化解了很多隱患，避免了渣土污染。城管執法，提醒、預防、糾正在先，而不是一味地處罰，這讓我們看到了一個服務型政府的態度。公司領導叮囑，一定要配合城管工作。”

記者張全錄 通訊員殷莉紅 彭雪琴