人民政協(xié)網(wǎng)北京1月26日電（記者 周佳佳）北京市政協(xié)十三屆一次會議的會期已過半，在農(nóng)業(yè)界別的小組討論會上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是委員們談來談去都繞不開的話題。

“北京郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一篇大文章，需要好好的去挖掘。”談及十九大報告中提出來的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，北京市政協(xié)委員、中國中建設計集團有限公司副總經(jīng)理、城鄉(xiāng)與風景園林規(guī)劃設計研究院院長吳宜夏表示，目前，北京郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)較為滯后，在規(guī)劃的過程中，更多的強調(diào)了土地和空間，卻忽視了產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的開掘，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)低端、小而散，大多是一些不適應北京主體功能要求的一些產(chǎn)業(yè)。

對此，吳宜夏建議，應該在京郊農(nóng)村如何培育新產(chǎn)業(yè)上做重點策劃和研究。

這個關注點，也恰恰是吳宜夏委員本次提交的政協(xié)提案里的主題：做好北京農(nóng)村的規(guī)劃研究。“應補充完善針對性的城市規(guī)劃，并基于土地和空間的要素基礎上，強調(diào)和突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要補充和支撐作用，為農(nóng)民提供更多更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。” 吳宜夏說。

在吳宜夏看來，農(nóng)民作為農(nóng)村主體的地位最為重要，在重視物質(zhì)形態(tài)的同時，還應重視人的需求。對于“新型職業(yè)農(nóng)民”，吳宜夏建議，要在潛移默化過程中，做到有規(guī)模、有步驟、有針對性的培訓，孵化和培育新型職業(yè)農(nóng)民。在這其中，“鄉(xiāng)賢”作用巨大，要發(fā)揮“帶頭人”、“領頭人”的作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游、京郊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個課題，始終是吳宜夏的工作重點，她更希望在2018年這個關鍵之年，為北京鄉(xiāng)村的未來做好規(guī)劃這篇文章。

“一方面要做好產(chǎn)業(yè)的策劃規(guī)劃，重視對京郊農(nóng)民的幫扶。第一，首先要打開視野，大規(guī)模組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理人員有意識的走出去，到發(fā)展模式較為先進和成熟的區(qū)域去交流和學習，第二，提升個人能力，立足新型消費需求，學會運用先進的營銷手段和推廣方式。”吳宜夏認為，除了本土的、傳統(tǒng)的職業(yè)農(nóng)民需要進步，還應有序、積極、有深度的做好與“新農(nóng)人”的融合協(xié)作。

目前，新農(nóng)人已成為京郊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的助力之一。越來越多的高端精英人才跨界而來，也為北京鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新鮮血液。“我覺得這種跨界融合是大勢所趨，因為鄉(xiāng)村需要更好的資本，需要更好的智力，需要更好的創(chuàng)意，也需要更多優(yōu)秀的人才。”吳宜夏建議，這些人、力、物、財在進入鄉(xiāng)村的時候，要和當?shù)氐霓r(nóng)民取得一個最佳的平衡，找到一種最好的結合模式，要建立共建共享機制，獲得“雙贏”，這才是保障農(nóng)村真正的、可持續(xù)發(fā)展。

立足于北京的鄉(xiāng)村規(guī)劃，吳宜夏有著深入的理解。在她看來，北京的鄉(xiāng)村每個地方都有各自獨特的風貌和特點，在編織美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、進行建設的時候，要尊重甚至是要把這種差異化和特點，作為一種非常重要的要素保留下來，倍加珍惜。“不要讓美麗成為千篇一律的標準，而是要尊重不同鄉(xiāng)村之間各自獨特的美和差異化的美。”吳宜夏說。

“美麗鄉(xiāng)村還需抓好面子和里子。”吳宜夏強調(diào)，除了更好的市政基礎條件、道路景觀環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌，還需對相關的管理體制機制進行完善，重視不同產(chǎn)業(yè)和項目的策劃包裝，重視消費的差異化和消費層次的多元化。

談及鄉(xiāng)村民俗，吳宜夏表示，文化是一個鄉(xiāng)村的靈魂，要通過美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設工作，為鄉(xiāng)村找到她的魂和根，以及鄉(xiāng)愁。“我建議要在建設的過程中搞多規(guī)合一，形成一張藍圖，鄉(xiāng)村也要實現(xiàn)一張藍圖繪到底，要沿著這個藍圖一直走下去。”

北京市新版的城市規(guī)劃為農(nóng)村帶來了更規(guī)范的發(fā)展路徑和生態(tài)建設保障，對此，吳宜夏認為，京郊農(nóng)村也迎來了更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。在她看來，鄉(xiāng)村要有一個更長遠的規(guī)劃，定位要更精準，目標也要更清晰，要為北京打造和諧宜居之都提供助力。“我們要保留好青山綠水，還要融入能為首都人民提供多項服務的更好的產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民生活跟得上城市的發(fā)展，讓百姓有更多獲得感，這才是根本落腳點。”吳宜夏說。