湖南省政協(xié)全會委員關注“銀發(fā)浪潮”

建言探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”之路

人民政協(xié)報記者 劉洋 王雙

隨著中國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹,一場“銀發(fā)浪潮”席卷而來,“養(yǎng)老”也一躍成為整個社會的焦點話題。1月23日,湖南省政協(xié)十二屆一次會議期間,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”話題引發(fā)委員熱議。

網(wǎng)絡圖 新華社

“盡管國內(nèi)現(xiàn)已探索出社區(qū)化養(yǎng)老、學院式養(yǎng)老、鄰里養(yǎng)老等模式,但湖南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關配套和環(huán)節(jié)仍不完善。”胡國安委員呼吁,大力推進“醫(yī)養(yǎng)護一體化”建設,通過采取公建民營、民辦公助、民辦民營、政府補貼、購買服務等多元資金投入和經(jīng)營運作模式,鼓勵發(fā)展以醫(yī)院為主、政府機構(gòu)和市場資金參與的養(yǎng)老機構(gòu)。針對“空巢老人”及“失能老人”,試行“配對服務制”,推動規(guī)模較大的醫(yī)院為所在區(qū)域內(nèi)無人照料看護的老年人提供定期健康檢查、上門急診與問診等服務;以養(yǎng)老機構(gòu)為載體,建立“失能”老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu),并在此基礎上形成系統(tǒng)化的臨終關懷服務網(wǎng)絡。

“目前,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還停留在局部探索與實踐階段,面臨要素資源、政策體制的明顯制約,缺乏統(tǒng)一的、行之有效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。”羅愛靜委員直指問題,建議建立《城市社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務培訓專用基金》,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及促進養(yǎng)老、健康服務業(yè)發(fā)展的總體部署。同時建立養(yǎng)老醫(yī)療服務評估體系、監(jiān)管體系,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務流程,制定養(yǎng)老服務的醫(yī)療和護理項目收費標準,對合理的醫(yī)護服務費用,應納入醫(yī)保支付范圍。

“機構(gòu)缺口嚴重,床位供求失衡,使得有需求的老年人只能‘望床興嘆’。”劉習明委員提出,做好“醫(yī)”“養(yǎng)”機構(gòu)間的協(xié)調(diào)與銜接,引導有閑置醫(yī)療資源的企事業(yè)單位醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務中心設立或轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機構(gòu),按規(guī)模或床位數(shù)量進行獎補。積極探索建立“以地養(yǎng)老”制度,允許農(nóng)村孤寡、殘疾或身邊無子女的老年人通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),用補償資金購買養(yǎng)老服務或入住養(yǎng)老機構(gòu),滿足有條件有需求且有意愿的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。