新華社北京１月２４日電（國(guó)際觀察）舉行印度－東盟峰會(huì)　莫迪有何考量

新華社記者

為紀(jì)念印度與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系２５周年，印度邀請(qǐng)東盟１０國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前往新德里參加定于２５日舉行的印度－東盟峰會(huì)。印度還罕見地邀請(qǐng)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加２６日的共和國(guó)日慶祝活動(dòng)。

分析人士指出，印度這一系列舉動(dòng)表明了對(duì)東盟的重視，符合印度“東進(jìn)行動(dòng)”和印度洋戰(zhàn)略的一貫主張，但雙方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作面臨不少現(xiàn)實(shí)的困難。

三大考量

為紀(jì)念印度與東盟合作２５周年，印度精心籌備此次印度－東盟峰會(huì)，設(shè)置了展會(huì)和論壇等多種形式的商務(wù)和文化活動(dòng)予以配合，印度總理莫迪還將與到訪東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)晤。

印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院主任瓦拉普拉薩德·多拉接受新華社記者采訪時(shí)表示，印度整體國(guó)力和國(guó)際影響力不斷增長(zhǎng)，客觀上推動(dòng)了印度對(duì)東亞政策的不斷拓展，從“向東看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|進(jìn)行動(dòng)”。東盟被視為整個(gè)東亞地區(qū)的支點(diǎn)，東盟１０國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都做得非常好，因此印度希望提升與東盟的合作水平。

分析人士認(rèn)為，印度對(duì)東盟的重視有經(jīng)濟(jì)、外交、軍事三個(gè)層面的考量。

經(jīng)濟(jì)上，自莫迪執(zhí)政以來，國(guó)內(nèi)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革舉措并未取得完全成功，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能起效。與此同時(shí)，印度與東盟經(jīng)貿(mào)交往不斷加強(qiáng)，雙邊貿(mào)易額突破７００億美元。因此，印度需要緊握東盟之手，緩解經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力。

外交上，在莫迪“鄰國(guó)優(yōu)先”政策碰壁的背景下，印度一方面加強(qiáng)與西方國(guó)家關(guān)系，另一方面改“向東看”為“東進(jìn)行動(dòng)”，加緊發(fā)展與東盟國(guó)家關(guān)系。

馬來西亞戰(zhàn)略與國(guó)際研究所研究員沙赫里曼·洛克曼說，印度盡管此前就提出“向東看”，但莫迪的外交重心仍在大國(guó)身上，比如美國(guó)和日本。而這次與東盟國(guó)家舉行峰會(huì)可能意在扭轉(zhuǎn)外界的這一印象。

軍事上，印度急需找到有力的合作伙伴，以擴(kuò)大自身在印度洋地區(qū)的存在，抵御其他大國(guó)的影響力。

前景如何

對(duì)于東盟國(guó)家與印度經(jīng)貿(mào)合作前景，一些東南亞專家持謹(jǐn)慎態(tài)度。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，東盟與印度進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作面臨不少困難。印度人力成本優(yōu)勢(shì)不大，底層民眾求富欲望不強(qiáng)，企業(yè)家階層缺失，一些地方勢(shì)力試圖阻撓現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，這些因素決定了印度未來發(fā)展存在不少挑戰(zhàn)。東盟國(guó)家對(duì)此應(yīng)有深刻認(rèn)識(shí)。

洛克曼說，印度經(jīng)濟(jì)比較封閉，就連國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易壁壘的問題都沒有解決，這也是它難以與其他國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定的原因之一。

印尼智庫(kù)亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說，印尼與印度同為人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，互補(bǔ)性不強(qiáng)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來都不在各自對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中占有重要份額。

蘇爾約諾認(rèn)為，印尼是東盟的主導(dǎo)國(guó)家，與印度的關(guān)系并非印尼和東盟對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)。在經(jīng)貿(mào)往來有限、政治意愿不強(qiáng)的情況下，印尼與印度以及東盟與印度雙邊關(guān)系發(fā)展的空間有限。

合作共贏

分析人士指出，從更廣的范圍來看，促進(jìn)亞太地區(qū)穩(wěn)定與繁榮是地區(qū)各國(guó)的共同責(zé)任，各方就推進(jìn)區(qū)域合作提出的設(shè)想和主張應(yīng)該適應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流和世界大勢(shì)。

鄭永年說，新加坡主張東盟是個(gè)平臺(tái)，大國(guó)都可以參與其中進(jìn)行互動(dòng)。

蘇爾約諾說，中國(guó)目前是東盟的最大貿(mào)易伙伴，印度是發(fā)展中的大國(guó)，如果以東盟為中心，再加上中國(guó)與印度等國(guó)家，借助“一帶一路”倡議的契機(jī)，共同合作，形成一個(gè)廣闊的發(fā)展大市場(chǎng)，那么這樣的經(jīng)濟(jì)合作將具有極為光明的前景。

緬甸戰(zhàn)略和國(guó)際研究所秘書長(zhǎng)吳欽貌林說，對(duì)東盟來說，中國(guó)和印度都非常重要。中、印、東盟三方關(guān)系平順，整個(gè)地區(qū)的安全和發(fā)展就有保障。（綜合新華社記者趙旭、梁輝、李曉渝、劉彤、莊北寧報(bào)道）（完）