黨的十九大報告提出，全面增強八個方面的執政本領。如何理解八個方面本領的內涵、怎樣提高這八個方面的本領？近日，本報記者就此專訪了中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強教授。

增強執政本領，是開啟新征程的必然選擇

記者：我們黨歷來重視增強執政本領，您怎么看報告提出的全面增強執政本領？

蔡志強：我們在領導國家建設與社會發展的偉大實踐中，始終重視能力建設和本領鍛造。習近平總書記在黨的十九大報告中強調要全面增強執政本領，并將執政本領概括為八個方面，是黨針對新時代黨和國家工作的新變化提出的，也是新時代黨堅持以人民為中心，解決新矛盾，開啟新征程的必然選擇。

記者：報告提出的執政本領體現出什么新的時代要求？

蔡志強：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們取得了全方位、開創性的成就，實現了深層次、根本性的變革。邁進新時代，我們黨面臨的基本矛盾發生轉變，提出了新的發展目標，協調推進“四個全面”戰略布局的部署更加系統完善、制度更加成熟定型。

報告提出的八個方面本領，是基于對我們黨領導革命、建設、改革的實踐，對新時代新征程面臨風險與挑戰的清醒判斷后提出來的，既是對黨的能力建設的科學總結，也是黨實現初心和使命的必然要求和基本保障。報告強調既要政治過硬，也要本領高強，這是對黨員干部落實黨的宗旨的要求，也是凈化黨內政治生態的客觀需要。在黨的事業發展的任何時候，本領高強都與政治過硬高度一體。無論是黨組織還是黨員干部，提升能力和本領都是為了更好地為人民服務。

全黨大學習，在學懂弄通做實上下功夫

記者：如何看待把學習作為一種本領來增強？

蔡志強：我們黨總是在學習與實踐中把握發展規律，在不斷解決新矛盾中提高本領。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我們黨堅持以上率下，在全黨興起學習的新高潮。以中央政治局集體學習為例，中央領導同志帶頭學習、帶頭講課有了制度化新探索。要實現黨的十九大提出的各項戰略目標，根本還在于通過學習提升全黨的馬克思主義水平。習近平總書記提出，全黨要來一個大學習；在學懂弄通做實上下功夫。學習的直接結果，是克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題，增強工作的科學性、主動性、預見性、實效性，實現能力提升。

記者：如何看待把狠抓落實作為一種本領來增強？

蔡志強：理論是實踐先導，實踐是理論之源。基本理論、基本路線、基本方略確定之后，狠抓落實始終是至關重要的環節。事業是干出來而不是喊出來的，狠抓落實作為一項本領，需要對規律認得清、對問題把得準、對條件摸得透，需要凝心聚力、善作善成，需要意志堅定、敢于擔當。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨推出一系列改革舉措，在推進啃硬骨頭、過險灘的改革實踐中，沒有狠抓落實的真本領，沒有敢于擔當的硬功夫，是不可想象的。

記者：如何增強學習本領和狠抓落實的本領？

蔡志強：學習的過程是為了落實。增強學習本領，要形成學習旨趣，養成學習習慣，要使領導干部把學習作為一種生活方式；要掌握學習方法，不加分析生搬硬套、功利主義淺嘗輒止，都是不足取的；要學用結合，全黨的學習，是與深入工作實踐和發展一線做調查研究相聯系的，是與把握世情國情黨情的深刻變化相聯系的，是與形成推動發展的不竭動力的創造性實踐相聯系的。當前最重要的政治任務，就是深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

政治領導，體現黨最核心的能力

記者：如何理解報告提出的增強政治領導、改革創新以及科學發展的本領？

蔡志強：政治領導是黨的領導的基本內容，也是重要方式。強調政治領導，首先是解決過去一個時期黨的政治領導功能淡化的問題。其次，政治性是政黨的基本屬性，一個黨有效進行政治領導，體現其最核心的能力。黨的十九大針對新時代提出新要求，強調要把黨總攬全局、協調各方落到實處，為新時代加強政治領導本領指明了方向，給出了實踐路徑，這本身就體現了我們黨的政治領導力。

改革創新本領是我們黨在近百年艱苦卓絕的奮斗實踐中，積淀出來并化入黨的肌體的基因。但也要看到，即便具有強大的自我革新能力，如果不能弘揚馬克思主義與時俱進的理論品質，不能實現黨的理論與工作因事而化、因時而進、因勢而新，政黨的改革創新能力會逐步退化直至喪失。因此，需要保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性地推動工作。

同樣，也必須進一步增強科學發展本領，將新發展理念落實到黨的執政過程中，落實到政策制定中，才能開創新的發展局面。

記者：報告為什么要強調增強駕馭風險的本領？

蔡志強：無論是鬧革命、抓建設、搞改革，我們黨從來都是在條件不充分甚至環境惡劣的情況下，來推進革命與事業發展的。當前，“四大風險”“四種考驗”嚴峻復雜，增強駕馭風險本領就成為我們黨必須擁有的重要本領。黨必須把握并順應歷史規律，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，并弘揚優秀文化、發揮制度優勢維護國家安全、政治安全、社會安全。

將全面依法治國戰略落到實處，把人民利益擺在最高位置

記者：增強依法執政本領、群眾工作本領是黨一直致力于提高的兩種本領，報告再次強調了這兩方面，您怎么看待這兩種本領？

蔡志強：增強依法執政本領是落實全面依法治國戰略的應有之義，是衡量黨的建設科學化制度化水平的重要指標，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。黨的十九大進一步強調“依法治國和依規治黨有機統一”，彰顯了黨依法執政的法治思維。我們黨來自于群眾，植根于群眾，服務于群眾。做群眾工作的基礎，就在于堅持以人民為中心的思想，竭盡全力維護并實現群眾的根本利益，畫出最大同心圓，團結帶領群眾實現黨的十九大制定的目標任務。習近平總書記在報告中進一步重申并發展了我們黨一以貫之的思想，那就是帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。

記者：如何增強這兩種本領？

蔡志強：增強依法執政本領，首要任務是加快完善黨內法規制度體系；其次，嚴格落實黨章黨規的各項規定，以嚴格的執行落實增強黨員干部依法執政能力；同時，堅持黨的全面領導，不斷加強和改善黨對國家政權機關的領導。報告提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。實現新時代的目標，需要創新群眾工作理念、群眾工作機制和方法，通過網格化治理、精細化服務等形式，發揮基層黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務群眾等方面的職責。在此基礎上，進一步增強黨的群眾組織力，發揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，下沉服務職能，組織動員群眾堅定不移跟黨走。