新華社北京１月１９日電特稿：構建命運共同體　中拉合作正當時

新華社記者趙暉

中國－拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議于１９日至２２日在智利圣地亞哥舉行。中國外交部長王毅說，這將是中拉關系在新時代承前啟后、繼往開來的開篇之作。

中拉論壇的建立是中國特色大國外交開創性成就之一，其衍生出的一系列合作新機制，為中拉開展全方位合作提供了有效平臺。本屆部長級會議將推動中拉全面合作伙伴關系邁向更高水平。

頂層布局有所作為

２０１５年１月，中拉論壇首屆部長級會議在北京舉行，標志著雙方整體合作由構想變為現實，實現了中國同發展中國家整體合作機制的全覆蓋，完善了中國外交的整體布局。

黨的十八大以來，中國領導人提出了構建以合作共贏為核心的新型國際關系、打造人類命運共同體、構建共商共建共享的全球治理體系等一系列新理念，引領中國特色大國外交進入新時代。作為重要的發展中地區，拉美在中國特色大國外交中的地位也不斷提升。

中方提出的構建中拉關系“五位一體”新格局、“１＋３＋６”務實合作新框架以及中拉命運共同體理念，得到了眾多拉美國家的積極響應。

中國社會科學院拉美研究所國際關系研究室主任諶園庭指出，十八大以來，中拉關系的全局性和戰略性日益凸顯，雙邊關系從“順勢而為”過渡到“有所作為”的新階段。在此過程中，中國日益成為推動中拉關系發展的主動方和主導方。

“中國領導人通過對拉戰略的頂層布局，為中拉關系提出了新的戰略目標，充實了新的合作內容，注入了新的發展動力，構建了新的合作平臺，直接引領了中拉關系的提質升級。”諶園庭說。

早期收獲亮點紛呈

在中拉論壇首屆部長級會議上，中方建議中拉雙方應該牢牢把握共同發展的主旋律，爭取早期收獲，實現“１加１大于２”的效果。

三年來，在中拉論壇框架下，雙方共舉辦了１７場分論壇活動，涉及政黨、基礎設施、青年政治家、智庫、科技、環保、企業家、金融等１０多個不同合作領域，加強了政治協調和對話機制，拓展了務實合作新領域。

２０１４年７月，中國宣布了總額為３５０億美元的對拉一攬子融資舉措，包括對拉優惠性質貸款、中拉基礎設施專項貸款、中拉合作基金等。目前，這些舉措已惠及２０多個拉美和加勒比國家的８０多個民生項目。

此外，隨著中拉整體合作的推進，拉美國家“向東看”的趨勢日益明顯。中國提出的“一帶一路”倡議得到了越來越多拉美國家的支持和響應，加入亞洲基礎設施投資銀行的拉美國家已增至７個。

中國現代國際關系研究院拉美所副所長孫巖峰指出，這一系列合作在中拉整體合作與雙邊合作“兩翼齊飛”的推動下得以不斷深入，為構建中拉全面合作伙伴關系夯實了基礎，提供了新動力。

諶園庭則認為，近來中拉關系的發展體現了中拉整體合作的初步成果，實現了中拉論壇的早期收獲，為中拉論壇第二屆部長級會議取得“實質性戰略共識”奠定了基礎。

構建命運共同體

在孫巖峰看來，一方面，拉美作為中國多個領域的合作伙伴，對中國外交的重要性日益凸顯；另一方面，拉美國家正面臨經濟企穩回升的關鍵時期，拓展與中國的全方位合作成為拉美各國共識。在不斷尋找利益契合點的過程中，中拉努力踐行命運共同體理念，而中拉論壇為構建中拉命運共同體提供了有力支撐。

中拉同屬發展中國家，雙方期待為建設人類命運共同體發出中拉團結的聲音，作出中拉共同的貢獻。諶園庭認為，“中國思路”和“拉美思路”能否順利對接，從根本上取決于文化、價值觀等軟力量的相互影響。

根據國家漢辦官網的統計數據，目前中國在２０個拉美和加勒比國家建有３９所孔子學院和１８所孔子課堂，在墨西哥設立了墨西哥中國文化中心，共同致力于增進中拉民間相互了解。２０１６年“中拉文化交流年”的數百場雙向文化活動也拉近了華夏文明與拉美文明之間的距離。

此外，在中拉論壇框架下，“未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃、“中拉科技伙伴計劃”、“中拉青年科學家交流計劃”、“中拉新聞交流中心”等人文交流項目也在有條不紊地推進中。

“在未來中拉關系的發展進程中，文化、制度等因素所產生的影響將日益顯性化。加強人文交流已成為并將持續成為中拉合作的新支柱和新亮點。”諶園庭說。（完）