1月2日，西藏經(jīng)濟工作會議在拉薩召開。這是大會會場。記者姚海全攝

在西藏上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏的關(guān)鍵時刻，1月2日，西藏自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實習(xí)近平總書記新年賀詞精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，總結(jié)過去5年特別是去年的經(jīng)濟工作，研究部署今年經(jīng)濟工作。

西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉在會上講話；區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村，區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記丁業(yè)現(xiàn)，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席莊嚴(yán)和區(qū)黨委常委羅布頓珠、曾萬明、姜杰、何文浩、白瑪旺堆出席會議。

會議指出，前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代、我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代召開的一次非常重要的會議。全區(qū)各級各部門要樹牢“四個意識”，真正在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強總理的重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，切實把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想上來，統(tǒng)一到黨中央對今年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略決策上來，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，深刻領(lǐng)會穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深刻領(lǐng)會決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會今年經(jīng)濟工作的八項重點任務(wù)，以強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，推動中央對今年經(jīng)濟工作的決策部署在西藏落地生根、開花結(jié)果。

會議指出，黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記和黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆區(qū)黨委班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，全區(qū)各級各部門深入貫徹總書記和黨中央的決策部署，不斷增強“四個意識”，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理好“十三對關(guān)系”，聚焦堅定不移開展反分裂斗爭、堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、堅定不移保障和改善民生、堅定不移促進各民族交往交流交融、堅定不移加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、主動作為，銳意進取、扎實工作，全區(qū)持續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展速度快、整體效益比較好、重點工作有突破、居民收入增幅大的良好態(tài)勢，社會局勢實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定全面穩(wěn)定，各族群眾進一步實現(xiàn)了從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。

會議強調(diào)，去年，我們黨勝利召開了十九大，吹響了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代號角。今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作，要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示以及給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，按照自治區(qū)第九次黨代會和區(qū)黨委九屆三次全會的部署，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，打好精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力走出一條具有中國特色、西藏特點的高質(zhì)量發(fā)展路子。

會議強調(diào)，今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，要堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進。要蹄疾步穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，糾正圍繞速度判斷經(jīng)濟形勢的慣性思維，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，引導(dǎo)政策重心和工作著力點轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。

一是要持續(xù)促進有效投資。要正確處理好國家投資和社會投資的關(guān)系，既要用好中央政策、發(fā)揮國家投資的引領(lǐng)作用，又要充分發(fā)揮市場機制作用、激發(fā)民間投資活力，吸引和撬動更多社會投資。

二是要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力、積極穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大援藏幫扶脫貧力度，加強考核監(jiān)督，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，多做雪中送炭的工作，絕不搞錦上添花，用繡花的功夫做好脫貧工作，做到脫真貧、真脫貧。

三是要著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家戰(zhàn)略需要，統(tǒng)籌謀劃好近期對群眾增收、脫貧攻堅發(fā)揮作用的短平快富民產(chǎn)業(yè)和長遠對經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，突出重點、科學(xué)布局、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，大力培育具有地方比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

四是要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力，大力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是要提高保障和改善民生水平。要抓住各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加快推進健康西藏建設(shè)，不斷健全社會保障體系，既盡力而為，又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

六是要加快推進美麗西藏建設(shè)。要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅定不移推進綠色發(fā)展，加強生態(tài)安全屏障建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，嚴(yán)格落實生態(tài)責(zé)任，建設(shè)美麗西藏，主動作為，力爭“十三五”期間在有條件的地方消除“無樹戶”，筑牢國家生態(tài)安全屏障，守護好世界上最后一方凈土。

七是要進一步增強發(fā)展活力。要承接好中央各項改革的總體設(shè)計，堅持越改越好、越改越符合實際、越改越對群眾有利，處理好簡政放權(quán)和地方承接的關(guān)系，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，擴大對外開放，加大招商引資力度，推進融資體制、財稅體制、國企國資、商事制度、行政體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

會議要求，各級黨委、政府要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負責(zé)制，形成團結(jié)共事的良好氛圍。各級黨委、政府和各級干部必須發(fā)揮主觀能動性，增強干事創(chuàng)業(yè)的意識，以鍥而不舍的堅韌毅力、抓鐵有痕踏石留印的過硬作風(fēng)、勇挑重擔(dān)敢于爭先的巨大勇氣、“人一之我十之，人十之我百之”的工作干勁抓好各項工作。各級干部要主動適應(yīng)新時代的新形勢新任務(wù)，加強學(xué)習(xí)，確保學(xué)出忠誠、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出責(zé)任、學(xué)出干勁、學(xué)出廉潔，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)短板弱項，解決實際問題，推動各項工作取得更大實效。要把抓發(fā)展當(dāng)成自家的事來辦，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約、精打細算，真正把每一分錢都花好、花出成效。要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，把為人民造福的事情真正辦好辦實，讓人民生活更加幸福美滿。

會議強調(diào)，維護社會穩(wěn)定是習(xí)近平總書記和黨中央交給我們的首要政治任務(wù)，各級各部門要保持清醒頭腦，始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦，切實增強深度的憂患意識和看家意識，把問題想得更復(fù)雜一點，把困難想得更多一點，把各種預(yù)案制訂得更周密一些，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備、以敢于擔(dān)當(dāng)落實責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)看干部，從嚴(yán)守“三條底線”、細化維穩(wěn)舉措、強化社會面防控加強公共安全監(jiān)管、妥善處理矛盾糾紛、做好應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備、嚴(yán)格落實責(zé)任等方面全力以赴抓好維護穩(wěn)定的各項工作，繼續(xù)鞏固發(fā)展好我區(qū)來之不易的和諧穩(wěn)定大好局面。

在拉薩的省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

會議以電視電話會議形式召開，各市地、各縣區(qū)設(shè)分會場。（蔣翠蓮 肖濤 陳躍軍）