“最嚴(yán)奶粉新政”落地一年監(jiān)管加強(qiáng)

940多配方完成注冊(cè)

被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》落地一年多，對(duì)奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了哪些影響？新形勢(shì)下主管部門(mén)如何繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管？奶粉新政圓桌對(duì)話(huà)昨天在京舉行。國(guó)家食藥監(jiān)總局目前受理配方申請(qǐng)1330個(gè)，128家工廠940多個(gè)配方已完成注冊(cè)。配方注冊(cè)管理辦法規(guī)定，我國(guó)對(duì)奶粉配方管理由備案制改為注冊(cè)制，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列、9種產(chǎn)品配方。自2018年1月1日起，未取得注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品將不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。

□食藥監(jiān)

解決配方過(guò)多和標(biāo)簽混亂

國(guó)家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥表示，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)將盡力解決兩個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)品配方問(wèn)題，當(dāng)前市場(chǎng)上嬰幼兒奶粉配方過(guò)多，配方制定比較隨意，更換頻繁，企業(yè)更換配方，推出各種概念，給消費(fèi)者選擇帶來(lái)困難；二是標(biāo)簽、廣告比較亂，比如一些比較模糊的說(shuō)法，例如金裝、金牌、全進(jìn)口奶源、生態(tài)牧場(chǎng)等等，還有暗示益智、保護(hù)腸道功能或其他夸大宣傳的內(nèi)容，這些模糊信息對(duì)消費(fèi)者造成一種誤導(dǎo)。配方注冊(cè)有利于行業(yè)、企業(yè)提高配方的研發(fā)能力，提高奶粉配方的科學(xué)性，不是炒概念做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；同時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰σ蔡岢隽艘?，督促企業(yè)系統(tǒng)化梳理鞏固配方工藝。

□認(rèn)監(jiān)委

杜絕國(guó)外劣質(zhì)奶粉流入市場(chǎng)

如何加強(qiáng)進(jìn)口乳品的管理，杜絕國(guó)外劣質(zhì)冒牌奶粉流入我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部注冊(cè)一處處長(zhǎng)王剛介紹說(shuō)，在2014年以前統(tǒng)計(jì)，號(hào)稱(chēng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嬰幼兒配方乳品境外企業(yè)是200家以上，宣稱(chēng)自己是進(jìn)口品牌的嬰配粉品牌數(shù)多達(dá)2000個(gè)以上，魚(yú)龍混雜。進(jìn)口乳品境外企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理以來(lái)，境外企業(yè)只有獲得注冊(cè)資格之后，其產(chǎn)品方可進(jìn)口，大批達(dá)不到注冊(cè)要求的境外企業(yè)直接出局。目前一共批準(zhǔn)了19個(gè)國(guó)家、92家嬰幼兒配方乳品企業(yè)在華注冊(cè)，其中82家注冊(cè)的產(chǎn)品是嬰幼兒配方乳粉，11家注冊(cè)的產(chǎn)品是嬰幼兒配方液態(tài)乳。已注冊(cè)的境外嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查和后續(xù)監(jiān)管，先后依法暫停了8家問(wèn)題企業(yè)在華的注冊(cè)資格。

□質(zhì)檢總局

不合格產(chǎn)品將被退回或銷(xiāo)毀

國(guó)家質(zhì)檢總局食品局三處處長(zhǎng)韓奕表示，質(zhì)檢總局建立明確的準(zhǔn)入制度，每一批進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，企業(yè)都必須按照生產(chǎn)日期和批號(hào)提供檢測(cè)報(bào)告。同時(shí)，國(guó)外的政府主管部門(mén)要出具相關(guān)證書(shū)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行背書(shū)。“我們還要按照相關(guān)的抽檢計(jì)劃對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)過(guò)這些程序，合格的產(chǎn)品會(huì)簽發(fā)相關(guān)證書(shū)，允許銷(xiāo)售使用，對(duì)于不合格的產(chǎn)品會(huì)做退回或者銷(xiāo)毀處理。對(duì)于多次出現(xiàn)產(chǎn)品不合格的企業(yè)，將會(huì)被列入不良記錄名單，采取相應(yīng)懲罰措施。

□農(nóng)業(yè)部

四大舉措提升奶源質(zhì)量

奶源建設(shè)對(duì)乳制品來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司奶業(yè)處副處長(zhǎng)鄧興照介紹，為打造優(yōu)質(zhì)奶源，農(nóng)業(yè)部圍繞四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，投入資金支持近7000個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建，推行政府抽檢、奶站和乳品企業(yè)自檢的檢測(cè)制度，特別對(duì)涉及的424個(gè)嬰幼兒配方奶粉奶源的奶站開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，全面提升嬰配粉奶源的質(zhì)量水平。

本報(bào)記者 楊濱