“選苗子、壓擔子、給位子”——杭州市西湖區(qū)全面加強黨外干部隊伍建設

杭州市西湖區(qū)通過“選苗子、壓擔子、給位子”等舉措，全面加強黨外干部隊伍建設水平。2017年，全區(qū)共提拔區(qū)管黨外正職3名，區(qū)管黨外副職4名，區(qū)內交流12名，10個政府部門配備12名區(qū)管黨外干部。目前，全區(qū)共有區(qū)管以上黨外干部29名，名列杭州市前茅。

一、 工作前移儲人才，注重源頭“選苗子”

1．注重源頭，搞好規(guī)劃。嚴格對照中央《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》優(yōu)化黨外干部培養(yǎng)選拔指標體系。制定《關于進一步加強黨外中層干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，實施“人才儲備、培養(yǎng)鍛煉、規(guī)范管理、選配達標”四大工程。

2．上下聯(lián)動，部門協(xié)作。區(qū)委出臺《西湖區(qū)科級干部考核辦法》，明確規(guī)定各單位提拔黨外中層干部須報備區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。建立黨外干部年報制度，動態(tài)關注黨外干部成長。建立組織部統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議制度，定期研究黨外干部工作。

3．拓寬視野，選優(yōu)苗子。一是建好“人才庫”。通過多種程序，從部門、鎮(zhèn)街中篩選政治素養(yǎng)高、工作能力強的黨外干部，建立黨外后備干部人才庫，實行動態(tài)管理。二是涵養(yǎng)“蓄水池”。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團體“儲備庫”的功能，有意識地把部分黨外干部及時吸收進來加以培養(yǎng)。近年來，已從統(tǒng)戰(zhàn)團體中發(fā)展民主黨派30多名，已向區(qū)委組織部推薦72名為區(qū)管黨外后備干部。

二、 實踐鍛煉強能力，強化培訓“壓擔子”

1．認知實踐，提升素養(yǎng)。一是從學習和踐行先進理論中提升認知。依托西湖大講堂、干部教育培訓中心等共培訓黨外干部1800多人次。二是先后組織黨外干部到淳安縣下姜村等地考察學習，引導成員不忘初心、堅定信念。

2．崗位實踐，提升本領。針對成員個性特點，安排到重點項目平臺擔任實職，擔實責、管實事，今年已交流10名黨外區(qū)管干部，選派15名年輕黨外干部參加剿滅劣五類和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點工程。強化實踐導向，選派黨外干部到基層鎮(zhèn)街、村社去鍛造，全區(qū)黨外后備干部中有12人在鎮(zhèn)街擔任科級職務。在古蕩街道設立黨外干部掛職鍛煉基地。

3．建言獻策，提升能力。2017年黨外人士共撰寫政協(xié)提案數(shù)就達110件，比上年增加12％。全區(qū)黨外干部積極參與所在黨派的社會服務活動，有力地發(fā)揮和提升了黨外干部的影響力和顯示度。

三、 創(chuàng)新管理強力度，大膽選用“給位子”

1．勤于管理，搭好臺子。一是按照干部管理權限，明確統(tǒng)戰(zhàn)和組織部門職責分工，在教育、培養(yǎng)、推薦、考察、選拔等方面互動配合、協(xié)同推進。二是建立區(qū)級領導干部聯(lián)系黨外代表人士和黨外后備干部制度，區(qū)級領導與26名黨外代表人士結成對子。加大“大黨建”督察力度，對黨外干部培養(yǎng)情況進行過程監(jiān)督。

2．敢于任用，鋪好路子。一是在滿足基本條件的基礎上抓住機遇，降低門檻。在遵照《黨政領導干部選拔任用條例》的基本前提下，適當放寬黨外后備干部的任職資格和條件；對于特別優(yōu)秀的破格提拔使用。二是在把握任用環(huán)節(jié)的節(jié)點上，大力選配。在選拔黨政領導干部時，為黨外后備干部預留一定職位和人數(shù)指標，實行定向招錄。堅持黨內黨外通盤考慮，全區(qū)每次進行干部調整時，都將黨外領導干部納入調整范疇。（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）