原標(biāo)題：海南明年對(duì)12市縣取消GDP考核 生態(tài)環(huán)保列為一票否決事項(xiàng)

中新網(wǎng)海口12月26日電 （記者 洪堅(jiān)鵬）記者從25日舉行的海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，海南省明年起將實(shí)施新的《海南省市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)保亭、陵水、樂東等12個(gè)市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資取消考核。

據(jù)了解，新的《辦法》依據(jù)《海南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全省18個(gè)市縣（不含三沙市）及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃分為5大類，分為兩個(gè)平臺(tái)進(jìn)行差別化考核。

新《辦法》設(shè)計(jì)了可量化、可計(jì)分的15個(gè)一級(jí)指標(biāo)、51個(gè)二級(jí)指標(biāo)，突出各地資源稟賦、功能定位和發(fā)展特色，對(duì)相同的指標(biāo)，在不同的區(qū)域賦予不同分值和權(quán)重。特別是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時(shí)列為負(fù)面扣分和一票否決事項(xiàng)。

除海口、三亞、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁以外的上述12個(gè)市縣，大都集中在海南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)。

海南省委書記劉賜貴將之比喻為讓“打籃球的”和“踢足球的”分場(chǎng)比賽。

劉賜貴表示，之所以要對(duì)市縣考核考評(píng)方法作出大力度調(diào)整，一方面是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的“頂層設(shè)計(jì)”；另一方面，是立足海南省情實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立省，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美好新海南的迫切需要。

劉賜貴說，省里的大項(xiàng)目布局在哪個(gè)市縣，哪個(gè)市縣投資量就大了，但項(xiàng)目完工后，投資額就掉下來了，不能真實(shí)反映市縣工作。一些市縣為了出政績(jī)，往往難以遏制GDP沖動(dòng)，會(huì)忽視全省主體功能區(qū)規(guī)劃，有的甚至不顧本地實(shí)際，不顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，上了一些低質(zhì)低效項(xiàng)目，個(gè)別地方還競(jìng)相壓低土地出讓價(jià)格爭(zhēng)項(xiàng)目，與新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求背道而馳。

劉賜貴說，中央環(huán)保督察組日前向海南反饋環(huán)保督查意見時(shí)指出，房地產(chǎn)綁架海南規(guī)劃，鼓了錢袋，毀了生態(tài)。對(duì)此，他稱，有些市縣之所以過分依賴房地產(chǎn)，是因?yàn)槎唐诤苋菀讕泶蠊PGDP和財(cái)政稅收。如果“指揮棒”不變，新發(fā)展理念、高質(zhì)量的發(fā)展要求怎么能落地？生態(tài)立省怎么能堅(jiān)持住？因此，調(diào)整優(yōu)化考核評(píng)價(jià)辦法勢(shì)在必行。

劉賜貴要求，取消考核的12市縣要樹立促進(jìn)農(nóng)民增收致富、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最大政績(jī)的觀念，充分利用良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)下大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造“農(nóng)業(yè)王牌”等。

他指出，淡化固定資產(chǎn)投資指標(biāo)考核，并不是不要投資，也不是像以前那樣撿到籃子里都是菜，而是要利用最好的資源吸引最好的投資，著力從招商向選商轉(zhuǎn)變。