2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開展環(huán)境保護(hù)督察。督察組12月23日向海南省委、省政府進(jìn)行反饋。賈治邦組長通報(bào)督察意見。

督察認(rèn)為，海南省針對(duì)長期以來海岸帶無序開發(fā)帶來的突出環(huán)境問題，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。有效遏制了海岸帶違法開發(fā)勢(shì)頭。

督察指出，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但與國家要求，與生態(tài)省、國際旅游島定位和民眾期盼相比仍有差距。主要問題有：對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)和推進(jìn)不夠。海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯。部分自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不力。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

督查認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性。比如，一邊約談、一邊表彰，瓊海市大氣污染防治工作考核不合格，全省排名末位，但在生態(tài)省建設(shè)工作考核中卻為第一。考核結(jié)果自相矛盾致考核導(dǎo)向作用嚴(yán)重虛化。

沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目以國際客運(yùn)港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，但實(shí)際主要用于房地產(chǎn)和酒店開發(fā)，由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復(fù)岸灘不得不斥巨資對(duì)三亞灣進(jìn)行人工補(bǔ)沙。

同時(shí)，房地產(chǎn)和養(yǎng)殖等違法違規(guī)項(xiàng)目侵占海岸帶，占用大量優(yōu)質(zhì)岸線資源，而在海岸帶開發(fā)過程中，相關(guān)市縣政府違規(guī)越權(quán)審批問題突出。全省海水養(yǎng)殖長期無序發(fā)展，甚至違規(guī)占用自然保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)林。全省10個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中有8個(gè)存在未經(jīng)審批的旅游項(xiàng)目。

督察要求，海南省要堅(jiān)守生態(tài)紅線，遏制房地產(chǎn)過度開發(fā)和海水養(yǎng)殖無序發(fā)展對(duì)海域岸線的生態(tài)破壞。加強(qiáng)海洋和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。