新華社北京１２月２２日電（全球熱點）“秋后算賬”未阻聯大發聲　美國“遷館”繼續撬動中東

新華社記者

聯合國大會２１日無視美國“秋后算賬”的警告，以壓倒性多數通過決議，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動“無效”。

分析人士認為，這一結果表明美國宣布承認耶路撒冷為以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷問題錯綜復雜，美國將繼續以其為抓手撬動中東，各方圍繞這一問題的博弈還將持續。

【新聞事實】

聯合國大會當天召開緊急特別會議，就有關耶路撒冷地位問題的決議草案投票表決，以１２８票贊成、９票反對、３５票棄權的結果通過決議。決議要求以色列和巴勒斯坦通過談判決定耶路撒冷的地位。

除美國以外的其他４個安理會常任理事國、阿富汗、埃及、約旦等１２８個國家投了贊成票，美國、以色列、危地馬拉、洪都拉斯等９個國家投了反對票。

根據決議，任何企圖改變耶路撒冷老城特點、現狀以及人口結構的決定和行為都不具備法律效力，并應根據安理會相關決議予以廢除。

【深度分析】

與安理會決議相比，聯大決議不具法律約束力，但壓倒性的贊成票充分反映了國際社會的意愿，其政治影響力不容低估。

分析人士認為，盡管“秋后算賬”的威脅并未得逞，但美國不會就此罷休，而是會繼續利用耶路撒冷問題撬動中東各國關系。美國很清楚這個問題在中東地區的重要性，以其為抓手很容易觸動中東各國民眾神經。

另一方面，中東各國雖一致反對美國在耶路撒冷問題上的做法，但在力度、角度甚至目標上并不一致。各國在耶路撒冷問題和對美、對以關系問題上存在不同考量。值得注意的是，一些阿拉伯國家對土耳其近來在中東地區全方位經營、努力改善形象和擴大影響的做法懷有戒心，這可能影響到各方能不能形成合力。

【第一評論】

公道自在人心。美國宣布承認耶路撒冷為以色列首都的做法在國際社會不得人心，在道義上成為眾矢之的。

另一方面，團結才是力量，阿拉伯國家聯盟和伊斯蘭合作組織中，不少成員長期接受美國援助，但并不為“秋后算賬”威脅所動。巴勒斯坦人民的合法權益得到了絕大多數國家支持，聯合國在解決巴以問題上的平臺作用也得到絕大多數國家肯定。

歸根結底，“兩國方案”才是政治解決巴勒斯坦問題的正確出路。國際社會應堅持以聯合國有關決議、“土地換和平”原則和“阿拉伯和平倡議”等為基礎，加大推動恢復談判努力，通過對話協商解決包括耶路撒冷最終地位等關鍵問題，早日實現巴勒斯坦問題全面、公正和持久的解決。

【背景鏈接】

１２月６日，美國總統特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并將啟動美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程。此舉遭到國際社會普遍反對。

１２月１８日，聯合國安理會對一份由埃及起草、旨在推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進行表決。表決結果為１４票贊成、１票反對。由于安理會常任理事國美國投票反對，草案未獲通過。

應土耳其、也門等國要求，聯合國大會決定１２月２１日召開緊急會議，就有關耶路撒冷地位問題的決議草案進行投票表決。

１２月１９日，美國常駐聯合國代表黑莉群發郵件給１８０多個國家常駐聯合國代表，要求對方支持美國，并稱特朗普會仔細盯著這次投票，“記下每一票”。

１２月２０日，特朗普放話說，對于接受美國援助卻投票反對美國的國家，將減少經濟援助。（記者王建剛、尚緒謙、卲杰，編輯孫浩、郭洋、王豐豐）（完）