新華社內羅畢１２月１９日電通訊：去還是留？——達達布難民營的難題

新華社記者王小鵬

達達布，肯尼亞北部一座小鎮，建有一條可供中小型飛機起降的跑道。過去幾年，這里幾乎每周都會上演一次離別。

１９日，１８歲的法特西從這里坐上聯合國的飛機離開達達布難民營，返回家鄉索馬里南部城市基斯馬尤。當天，９０人選擇自愿離開這座曾是全世界規模最大的難民營。

臨行前，法特西指著灌木叢中那些用樹枝和銀色鐵皮搭建的簡易房，毫不猶豫地對記者說：“我決定回去，因為索馬里是我的祖國。”２０１０年，為躲避戰亂和旱災，法特西和家人從基斯馬尤逃到肯尼亞，后被安置在達達布難民營。

達達布難民營位于肯尼亞東部與索馬里交界地區，最早的營區設立于１９９１年。索馬里內戰爆發后，大批民眾為躲避戰亂和旱災涌入肯尼亞。達達布難民營規模最大時，難民人數一度超過４０萬，其中以索馬里難民居多，大部分是婦女和兒童。

２０１４年起，一項支持“自愿遣返”的政策在達達布難民營實施。聯合國難民署公布的數據顯示，過去３年多，約７．４萬名難民選擇返回祖國定居。

在此期間，達達布難民營一度陷入難以為繼的困境。２０１６年５月，肯尼亞政府表示，鑒于難民對肯尼亞經濟、安全、環境等方面造成嚴重負擔，肯尼亞不會繼續收容索馬里難民，并計劃于當年１１月關閉達達布難民營。當年１１月，肯尼亞政府宣布，“基于人道主義”，考慮將達達布難民營關閉期限推遲６個月。２０１７年２月，肯尼亞高等法院裁定，肯尼亞政府的行政命令違憲，達達布難民營應繼續開放。

達達布難民營雖得以繼續存在，但由于救助資源縮緊，營區難民生活日趨緊張。在難民營一個婦女保護中心，家有９個小孩的女性難民阿卜迪告訴記者，兩年前，雖然糧食總量不能滿足成年人生活所需，但營區難民還能領到小麥、玉米和食用油。今年以來，多數時候能領到的糧食只有高粱。

“除了糧食，以前我還領到過肥皂和藥品，現在這些物品越來越少了，”阿卜迪說，“難民營里的學校也不再發放校服和文具了。”

阿卜迪和丈夫２００８年從索馬里首都摩加迪沙來到達達布難民營定居，算是營區里的“老”住戶了。她的丈夫雖然每天都出去尋覓雜活，但時常空手而歸。為了家人溫飽，阿卜迪在照顧小孩之余幫人洗衣服，每天能掙到約２美元，生活甚是艱辛。

即使這樣，阿卜迪和家人也不愿返回摩加迪沙。她說，索馬里治安不穩，且回去后孩子們很難接受正規教育。在達達布難民營，兒童通常可以享受免費中小學教育。

阿卜迪感到，自己和家人快要被世界“遺忘”了。

１９日，聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪到訪達達布難民營，并在難民營一家醫院發表了簡短講話。

格蘭迪說，達達布難民營等非洲地區難民營目前遇到的最大挑戰是資源緊缺，希望捐助國繼續提供人道主義物資和教育、就業等有利難民營長期發展的資源。達達布難民營正經歷嚴峻考驗，聯合國難民署會努力維系它的存在。

聯合國難民署數據顯示，截至１１月３０日，仍有約２３．９萬人生活在達達布難民營。（完）